서울 용산공원 조성사업이 원점에서 전면 재검토된다.

공원 내 건물 신축을 백지화하고 기존 건물 활용방안도 재검토하기로 했다. 공원 완공 시점도 '2027년'으로 못박지 않고 사회적 논의에 맞춰 유연하게 조정키로 했다.

국토교통부는 이 같은 내용의 '용산공원 조성 기본방향'을 27일 발표했다.

서울시와 갈등을 빚었던 '용산공원 내 보전 건축물 활용방안'을 원점에서 재검토하는 것이 핵심이다.

미군 부대 이전으로 반환되는 243만여㎡ 땅에 들어설 용산공원은 현재 네덜란드의 도시·조경 분야 전문 설계사인 west8과 국내 이로재건축사무소 등이 기본 설계를 진행 중이다.

이에 국토부는 용산공원 부지 내 1200여개 건축물 중 역사·문화적 가치가 있어 보전이 필요한 80여개를 어떻게 활용할 지 재검토하기로 했다.

특히 생태공원이라는 계획 취지에 맞게 용산공원에는 새 건물을 짓지 않기로 했다. 신축 없이 최소한의 보전 건축물만을 활용해 공원 시설을 충당하겠다는 것이다.

국토부는 지난 4월 공청회에서 문화체육관광부와 여성가족부, 미래창조과학부 등 중앙부처들이 제안한 '국립어린이아트센터', '국립여성사박물관', '과학문화관' 등 기존 건축물을 재활용하거나 건물을 신축해 만든 8개 시설물 활용방안을 내놨다가 여론의 뭇매를 맞았다. 서울시는 중앙부처가 용산공원을 '나눠 먹기'한다며 반발했다.

보전 건축물에 대한 새 활용방안은 미군이 평택기지로 이전을 끝내는 내년 말부터 본격화될 전망이다.

국토부 관계자는 "현재 용산공원 부지 내 미군기지에 대한 조사는 보안문제로 인해 외관조사가 전부"라며 "유류저장고나 벙커 등 지하시설물에 대한 조사가 끝나야 보전 건축물에 대한 활용방안을 짤 수 있다"고 말했다.

용산공원 조성계획과 기본설계는 내년 중 완성될 예정이다. 현재 네덜란드 출신의 세계적인 조경가인 아드리안 구즈(West8 대표)와 건축사무소 이로재의 승효상 대표가 함께 수립 중이다. 아드리안은 2012년 용산공원 마스터플랜 국제공모에 당선된 후 현재까지 조성계획 수립을 이끌어왔고 국내 파트너로 승 대표를 선택했다.

승 대표가 용산공원 조성사업에 참여하면서 지하공간 활용에 무게가 실릴 전망이다.

지난 25일 서울 용산구 국립중앙박물관에서 열린 용산공원 관련 대(對)국민 전문가 특별대담회에서 승효상 대표는 "지하공간은 건축적 상상력을 끊임없이 자극하는 곳으로, 이를 리모델링해서 제대로 활용할 수만 있다면 공원부지의 생태성을 최대한 보존하면서도 공간에 대한 다양한 수요를 담아내는 묘안을 찾을 수 있을 것"이라고 말했다.

국토부는 아울러 용산공원 종합기본계획에서 제시한 '2027년 공원조성 완료' 등 일정을 "사회적 총의와 여건 변화에 따라 최대한 유연하게 운영"하기로 했다.

국토부 관계자는 "2027년은 공원을 완성한다는 의미보다 공원의 기본적인 틀과 토대를 마련하는 시기라고 생각하고 공원 내 콘텐츠는 수 세대에 걸쳐 채워나가는 것이 목표"라고 말했다.

용산공원 완성시점을 유연하게 바꾼 데는 미군의 기지이전이 완료되면 시작될 건축물 세부조사나 토양오염 정화사업 등에 상당한 시간이 소요될 수 있다는 점이 고려됐다.

국토부 관계자는 "정확한 현장조사가 필요한 부분은 미래세대의 요구를 반영하도록 확정적 설계안을 최대한 지양하겠다"며 "용산공원 발전방향을 논의할 심층 토론회를 정례화하고 서울시 등과 실무협의회도 강화하겠다"고 말했다.