11일부터 이틀간 진행하는 서울시교육감 보궐선거 사전투표를 하루 앞둔 10일, '양강 구도'를 형성한 보수와 진보 진영의 단일화 후보들이 '학생 학력 평가' 방식을 두고 극명한 차이를 보였다. 보수 진영 조전혁 후보는 이른바 중간·기말고사 등 '지필평가' 확대를, 진보 진영 정근식 후보는 '수행평가' 확대를 강조했다.

디지털교과서 도입을 두고 조 후보는 '디지털화는 막을 수 없는 추세'라며 '부작용 최소화'를 강조한 반면, 정 후보는 '졸속정책'이라고 비난하며 이견을 보였다.

■ 조 "진단평가 전면시행 부활"…정 "수행평가 확대"

이날 조전혁 후보는 지난 10년 학생 학력 수준 저하와 사교육비 부담 증가에 대해 '학생 평가 축소'를 원인으로 짚었다. 그는 '학력 신장'과 '사교육비 경감'을 중점 공약으로 강조하며 이를 위해 '초등 진단평가' 도입을 강조했다.

조 후보는 "우리나라 사교육은 공교육이라는 '정규시장'이 제 기능을 하지 못하면서 활성화된 '암시장'"이라며 "지난 2017년부터 (성취도평가가) 표본평가로 전환되면서 학생 개개인이 자신의 학습 상태를 제대로 알 수 없게 됐다"고 우려했다. 국가학업성취도평가는 2008년부터 2016년까지 전수조사를 진행했지만, 2017년부터는 표집평가로 변경됐다.

그는 "이를 전수평가로 바꿔 학생 스스로가 자신의 (학습적) 장단점을 파악할 수 있도록 해야 한다"라며 "(교육 당국도) 이를 통해 과학적인 교육정책을 수립하고, 맞춤형 교육을 진행할 수 있을 것"이라고 밝혔다.

지필평가는 이른바 중간·기말고사를 포함해 정기적으로 이뤄지는 진단평가 성격이다. 반면, 수행평가는 선다형평가의 문제점을 보완해 비교적 간략하게 자주 치러진다는 점에서 지필평가와 다르다.

진보 진영 정근식 후보는 '수행평가'를 강조했다. 정 후보는 "지필평가는 결국 학생을 성적으로 줄 세우고, 학생 간 경쟁이 더욱 심화하는 현상을 부추길 수 있다"라고 우려하며 '지필평가는 없애고 수행평가를 확대하겠다'는 입장을 내놨다.

정 후보는 "학생들을 일률적으로 평가하는 방식은 바람직하지 않다"라며 "평가 자체가 필요없다는 게 아니라, 학습 결과를 평과하는 진단평가는 지양하고, 학습 과정을 평가하는 수행평가를 확대할 것"이라고 했다.

■ 조 "학교·교사 평가해 질 관리"…정 "학생별로 학습 부진 원인 진단"

양 후보는 기초학력 보장과 교육격차 해소를 강조한 가운데, 조 후보는 기관 평가를 통한 교육 서비스 질 제고를, 정 후보는 학생 맞춤형 서비스를 대안으로 내놨다.

조 후보는 "교육청 산하에 '학교평가청'을 신설해 학교의 교육력을 정확하게 측정해 평가하고, 이를 통해 서비스의 질을 획기적으로 개선하겠다"라며 "예를 들어 정기적으로 학생들에게 만족도 조사를 한다면, '하'에 속한 학교는 질 개선을 위해 엄청난 노력을 할 수밖에 없을 것"이라고 설명했다.

그는 '학교평가청이 자칫 '교사 평가 기관'으로 비칠 수 있다는 우려가 있다'는 취재진 질문에 "왜 교사를 평가하면 안 되나"라고 되물으며 "학교와 교사를 평가하는 지표가 생기면 전반적인 교육의 질도 향상될 수 있다"고 말했다.

정 후보는 학습진단치유센터를 설치하겠다고 밝혔다. 그는 "학습 부진 원인을 정밀하게 진단하고 맞춤형 처방을 하겠다"라며 "'서울교육 양극화 지수'를 개발해, 지역과 계층에 따른 교육격차를 정량 지표로 파악하고, 맞춤형 대책을 마련하겠다"고 했다.

■ 디지털교과서, 조 "부작용 최소화가 관건"…정 "졸속정책"

조전혁 후보는 내년 도입되는 AI 디지털교과서를 두고는 "막을 수 없는 추세"라며 "중요한 것은 기술의 전환기에 있어 일어나는 부작용을 최소화하고 장점을 취하는 것"이라고 강조했다. 그는 "이행 과정에서 충격을 최소화하겠다"라며 "이를 위해 내년은 우선 시범 사업으로 운영하고 2~3년 연장하는 방안을 검토하겠다"고 밝혔다. 다만, 학생들의 디지털기기 중독을 막기 위해 '등교 시 휴대전화 반납'을 공약으로 내걸었다.

반면,정 후보는 디지털교과서 전면 시행을 두고 '졸속정책'이라고 일갈했다. 정 후보는 "인공지능시대에 도래했다고 해서 디지털교과서를 '탑다운' 방식으로 정책을 꾸리고 즉흥적으로 밀어붙이다 보면 역효과가 날 수 있다"라고 우려했다.

/ 이현진 메트로신문 기자