2026년 7월부터 시행되는 인천형 행정체제 개편에 따라 신설되는 영종구와 검단구의 임시청사가 확정됐다. 인천시는 개편 자치구의 원활한 출범을 위해 조정교부금 특례와 시비 지원을 포함한 재정 지원 방안을 마련하고 지역 맞춤형 발전 전략을 추진한다.

인천광역시는 18일 시청 브리핑룸에서 유정복 시장 주재로 인천형 행정체제 개편과 자치구 출범 준비 현황을 발표했다. 이날 브리핑에는 김정헌 중구청장, 김찬진 동구청장, 강범석 서구청장이 함께 참석해 구체적인 추진 계획을 설명했다.

이번 개편을 통해 현 중구와 동구는 통합돼 제물포구로 조정되며 서구는 서구와 검단구로 분리된다. 이에 따라 인천시의 행정구역은 기존 2군(郡)·8구(區)에서 2군·9구로 확대된다.

■ 자치구 재정 부담 완화… 조정교부금 특례·시비 지원 확대

자치구 신설에 따른 재정 부담을 줄이기 위해 인천시는 조정교부금 교부율을 기존 20%에서 전국 광역시 평균(22.03%)보다 높은 22.3%로 상향 조정한다. 또한, 재정특례를 도입해 재원이 부족한 자치구에 대해 3년간 재정 지원을 유지할 방침이다.

자치구 출범에 필요한 초기 사업비를 지원하기 위해 연간 100억 원 규모의 특별조정교부금을 3년간 추가로 지급한다. 또한, 임시청사 환경 공사비, 정보통신 인프라 구축, 안내표지판 정비 등 필수 기반사업에 대해 시비를 50% 범위 내에서 지원하며 올해만 해도 134억 원이 편성돼 각 구에 교부됐다.

정부 차원의 지원도 요청하고 있다. 유정복 시장은 국회를 방문해 행정안전부와 협의를 진행했으며 특별교부세 및 국비 지원을 적극 확보할 계획이다.

■ 영종구·검단구 임시청사 확정… 신청사 건립 사전 절차 착수

행정 안정성과 주민 편의성을 고려해 영종구와 검단구의 임시청사가 확정됐다. 영종구 청사는 영종하늘도시 내 민간 건물(14,287㎡)을 임차해 사용하며 오는 4월 준공 예정인 해당 건물을 10월부터 환경 공사를 거쳐 운영할 계획이다. 현재 중구 제2청사는 보건소 기능을 강화해 활용된다.

검단구 청사는 인천도시공사(iH)와 한국토지주택공사(LH) 소유의 당하동 토지를 무상으로 임대받아 3층 규모(18,000㎡)의 모듈러(Modular) 방식 건물을 임차해 사용할 예정이다. 올해 5월부터 전산실 설치를 시작해 연말까지 모든 준비를 마칠 방침이다. 가설 건축물 대비 비용이 절감되고 경찰서·소방서 등과 인접해 행정 서비스 접근성이 높다는 장점이 있다.

신청사 건립도 병행 추진된다. 영종구와 검단구는 올해 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역을 시작해 주민 의견을 반영한 입지 선정 후 내년부터 투자심사를 진행할 계획이다. 제물포구의 경우 기존 중구청사와 동구청사를 활용하되 제물포르네상스 프로젝트 및 동인천역 역세권 개발사업과의 연계성을 고려해 중장기적 계획을 수립한다.

■ 지역별 맞춤형 발전 계획… 교통망 확충 사업도 본격 추진

이번 행정체제 개편은 단순한 행정구역 조정이 아니라 지역 맞춤형 발전을 위한 기회로 활용된다. 인천시는 각 구별 특성에 맞춘 성장 전략을 수립해 인천의 미래 경쟁력을 확보할 방침이다.

- 제물포구는 내항 1·8부두 재개발과 동인천역 일원 복합개발을 통해 해양·문화·관광 중심지로 조성된다. 인천순환3호선, 인천발 KTX 연장 등 교통 인프라 확충도 추진된다.

- 영종구는 공항경제권과 바이오 특화단지를 조성하고 복합리조트 집적화를 통해 글로벌 관광·산업 중심지로 발전할 계획이다. 제3연륙교 개통, GTX-D·E 노선 추진, 영종~신도~강화 평화도로 건설 등 교통망 확충도 병행된다.

- 서구는 도시재생과 스타필드·돔구장 건설, 청라의료복합타운 등 혁신 산업 생태계를 조성하며 서울7호선 청라 연장, 중봉터널 민자사업 등으로 광역 교통망을 강화할 예정이다.

- 검단구는 검단신도시 개발과 수소기업 집적단지 조성, I-Food Park 등의 친환경 산업 허브 구축을 통해 자족 기능을 강화한다. 인천1호선 검단 연장, 서울5호선 연장, 신규 도로 16개 노선 개설 등 교통망 확충도 추진된다.

■ 성공적 출범 위한 협력 체계 구축… 인천형 행정체제 개편 협약 체결

이날 브리핑에서 유정복 시장과 3개 구 구청장은 "인천형 행정체제 개편 출범 준비 협력을 위한 4자 업무협약"을 체결했다. 이를 통해 개편 자치구 출범 예산 확보 및 정부 재정 지원 요청, 행정정보시스템 구축, 인력 배치 및 인사 교류 등을 포함한 협력 방안을 마련했다.

유정복 시장은 "이번 행정체제 개편은 인천이 세계 초일류 도시로 도약하는 중요한 계기가 될 것"이라며 "성공적인 출범을 위해 시와 각 구가 적극 협력해야 한다"고 강조했다. 이어 "남은 498일 동안 세부 과제를 철저히 준비해 지방정부가 주도한 혁신 사례로 자리매김할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다.

김정헌 중구청장은 "중구는 분구와 합구가 동시에 진행되는 전례 없는 행정구역 개편을 추진하는 만큼 제물포구와 영종구가 균형 발전할 수 있도록 철저히 준비하겠다"고 말했다.

김찬진 동구청장은 "원도심 재도약을 목표로 충분한 소통과 협력을 바탕으로 개편을 준비하겠다"고 전했다.

강범석 서구청장은 "검단구 출범을 통해 지역의 균형 발전을 이루고, 서구의 명칭 변경을 계기로 자긍심을 높이는 계기로 삼겠다"고 말했다.

2026년 7월, 인천의 새로운 행정체제가 출범하면서 지역 발전과 행정 서비스 혁신이 본격화될 전망이다.