고양시가 응급의료 대응체계 정비부터 출산 지원, 정신건강 관리에 이르기까지 시민의 일상을 촘촘히 지키는 통합 건강안전망 구축에 속도를 내고 있다. 단순 치료를 넘어 예방과 지역 협력을 강화하는 공공보건 정책으로 시민 안전 기반을 확장하겠다는 구상이다.

이동환 고양시장은 "지역 의료기관과의 긴밀한 협력을 통해 응급의료 대응력을 높이고, 출산과 정신건강 등 시민이 체감할 수 있는 분야에서 실질적인 지원을 확대하겠다"고 밝혔다.

◆지역 의료 협력 확대…소아 응급·모자의료 연계 체계 강화

최근 소아과 진료 공백과 응급실 이송 지연 문제가 사회적 이슈로 부각되면서, 지방정부 차원의 응급의료 체계 정비 필요성도 커지고 있다. 고양시는 보건소·소방·의료기관이 참여하는 응급의료협의체를 운영해 현장 이송부터 전문 치료까지 이어지는 대응 흐름을 구축하고 있다.

시는 권역응급의료센터 2개소, 지역응급의료센터 2개소, 지역응급의료기관 3개소 등 총 7개 응급의료기관을 기반으로 대응 역량을 강화 중이다. 전체 3,869개 병상 가운데 183개를 응급실 병상으로 운영하며, 응급환자의 신속한 치료 접근성을 확보하고 있다.

특히 경기북부 모자의료 진료협력 대표기관인 국민건강보험 일산병원이 경기도 소아응급책임의료기관으로 지정되면서 소아·모자의료 연계 체계가 한층 강화됐다. 일산병원은 고위험 임산부와 신생아 치료 연계를 맡고, 동국대학교일산불교병원과 일산차병원은 모자의료 중증치료기관으로, 일산백병원은 지역분만기관으로 참여해 협력 네트워크를 형성하고 있다.

응급상황 대응 역량을 시민 차원으로 확장하는 노력도 병행된다. 시는 심폐소생술(CPR)과 자동심장충격기(AED) 사용 교육을 실시해 지난해 1,026명이 참여했다. 지역사회가 함께 참여하는 응급의료 안전망을 구축하겠다는 취지다.

◆임신 준비부터 양육까지…출산 친화 환경 조성

저출생 흐름 속에서도 고양시의 지난해 출생아 수는 5,522명으로 전년 대비 4% 증가했다. 시는 임신 준비 단계부터 출산, 양육까지 전 과정을 아우르는 지원 체계를 통해 경제적 부담을 낮추고 안정적인 출산 환경을 마련하고 있다.

'임신 사전건강관리 지원사업'을 통해 20~49세 시민에게 최대 3회까지 필수 검진을 지원하고 있으며, 지난해 1만 1,196명이 참여했다. 여성은 난소 기능 검사와 초음파 검사를, 남성은 정액검사를 받을 수 있어 임신 전 건강 위험요인을 조기에 점검할 수 있다.

난임부부 지원도 확대됐다. 올해부터 시술비 지원의 소득 기준을 전면 폐지하고, 시술비 결정통지서 유효기간을 6개월로 연장했다. 체외수정 20회, 인공수정 5회 등 출산 1회당 최대 25회까지 지원하며, 의학적 사유로 시술이 중단될 경우에도 회당 최대 50만 원 한도 내에서 지원한다.

출산 이후에는 산모·신생아 건강관리, 산후조리비, 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원을 통해 회복과 양육 부담을 덜고 있다. 오는 7월부터는 저소득층 기저귀·조제분유 지원 기준을 중위소득 100%까지 완화해 대상 범위를 넓힐 예정이다.

◆생명존중안심마을 확대…정신건강 통합 관리 강화

정신건강 서비스 수요 역시 꾸준히 증가하고 있다. 지난해 정신건강 관련 센터 등록자는 2,105명, 상담 건수는 2만 3,764건에 달했다. 이에 시는 지역사회 기반의 통합 관리 체계를 강화하고 있다.

'생명존중안심마을' 사업은 읍·면·동 단위로 자살 예방 협력체계를 구축하는 정책이다. 보건의료·교육·복지·지역사회·공공기관이 참여해 고위험군 발굴, 인식 개선 캠페인, 맞춤형 서비스 제공, 위험 수단 차단 등을 추진한다.

사업 대상은 2024년 14개 동, 2025년 18개 동에 이어 올해 22개 동으로 확대된다. 이는 전체 행정동의 절반 수준으로, 예방 중심의 지역 밀착형 정신건강 정책을 본격화한다는 의미를 갖는다.

아울러 찾아가는 상담 프로그램 '토닥토닥버스'를 정기 운영해 지역을 순회하며 시민 정신건강을 점검하고 필요시 전문기관과 연계한다. 정신건강복지센터를 중심으로 아동·청소년·성인·노인 등 생애주기별 서비스를 통합 제공하고 가족 상담과 사례관리까지 연계해 조기 발견과 예방 효과를 높인다는 방침이다.

고양시는 응급의료, 출산, 정신건강을 축으로 한 건강정책을 통해 '치료 중심'을 넘어 '예방 중심' 도시로의 전환을 가속화하고 있다. 시민의 삶 전반을 지키는 공공보건 안전망이 한층 촘촘해지고 있다.