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교육부 실질 고등교육 예산 비중 4%에 불과...재정 확대 필요

한국대학교육협의회가 '우리나라 고등교육재정 현황' 분석 결과를 13일 발표했다. 대교협이 우리나라 전체 및 교육부 소관 교육예산과 고등교육예산을 살펴본 결과, 교육예산 대비 실질 고등교육예산 비중은 2011년 대비 감소한 것으로 드러났다. 2020년 기준으로 타부처와 지자체를 포함한 전체 고등교육예산을 살펴봤을 때, 실질 고등교육 예산은 11.9조로 전체 교육예산의 15.9%이다. 이는 2011년 대비 1.4%p 감소한 수치다. 또한 교육부 소관의 실질 고등교육예산은 2022년 기준으로 약 4조이며 교육부 소관 전체 교육예산의 4.0%이다. 이 역시 2011년 대비 0.4%p 감소했다. 대교협 분석에 따르면 최근 10년간 우리나라 전체 교육예산은 증가 추세를 나타내고 있지만, 실질 고등교육예산의 증가추세는 미미하다. 협회는 전체 교육예산과 고등교육예산과의 격차가 벌어지는 추세라고 강조했다. 이에 고등교육 재정지원 사업비 중 대학교육에 투자되는 '일반지원 사업비' 규모 확대가 필요하다는 설명이다. 2020년 기준 고등교육 재정지원 사업비 중 '대학'에 지원되는 사업비 규모는 6.7조(47.5%)이나, 이중 대학교육에 투자되는 '일반지원 사업비' 규모는 2.5조(17.3%)에 불과하다. 대교협 관계자는 "우리나라 대학교육의 질을 높이기 위해서는 대학에 직접적으로 투자되는 비용이 확대될 필요가 있다"고 말했다. /신하은기자 godhe@metroseoul.co.kr

2022-11-13 13:48:23 신하은 기자
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대기업, 하도급 대금 결제조건 공시해야… 법위반 누적시 과태료 최대 20% 가중

대기업 계열회사는 내년부터 하도급 계약 체결시 대금 결제조건을 연간 2회 공시해야하고 미이행시 과태료 처분을 받는다. 미공시가 반복되는 경우 과태료 금액이 최대 20%까지 가중된다. 공정거래위원회는 13일 하도급대금 결제조건 공시에 관한 규정 및 하도급대금 결제조건 공시의무 위반에 관한 과태료 부과기준 제정안을 마련해 11월 14일부터 12월 5일까지 행정예고한다고 밝혔다. 내년 1월 12일 시행되는 개정 하도급법에 따르면, 내년부터 하도급거래를 하는 자산 5조원 이상 대기업집단 소속 회사는 하도급업체들이 알 수 있도록 대금 결제조건을 공시해야 한다. 이번 행정규칙 제정안은 기업들이 이같은 공시 의무를 잘 이행할 수 있도록 공시의무를 구체화하고 과태료 부과기준 등 필요한 세부 사항을 정한 것이다. 제정안에 따르면, 개정 하도급법에 따른 공시대상 사업자는 하도급대금의 지급수단, 지급금액, 지급기간, 분쟁조정기구 등에 관한 사항을 공시해야 한다. 지급수단에 따라 현금(수표)과 상생결제, 어음대체결제수단(기업구매전용카드, 외상매출채권 담보대출, 구매론), 어음 별로 만기에 따라 구분해 지급금액을 기재해야 한다. 또 수급사업자들이 한눈에 지급수단별 지급금액을 확인할 수 있도록 현금과 현금성결제비율을 공시해야 한다. 지급기간은 '목적물등의 수령일'부터 대금지급일까지의 기간으로, '10일 이내', '10일 초과 15일 이하' 등 구간별로 지급금액을 공시해야 한다. 하도급 대금 분쟁조정기구 설치 여부와 담당부서 및 연락처, 분쟁조정 절차, 분쟁 조정 예상 소요시간 등을 공시해야 하는데, 분쟁조정기구가 구매부서 등 계약담당 부서 내 설치된 경우는 분쟁조정기구로 보지 않는다. 공시 빈도와 시기는 시행령 개정안에서 정한대로 매년 2회 반기 말(6.30., 12.31.)로부터 45일 이내다. 공시는 금감원 전자공시시스템(DART)을 이용해 기업집단 현황공시 등 기존의 다른 공시제도와 동일한 절차로 공시하면 된다. 하도급법 시행령 개정안에 규정된 과태료의 경우 기본금액에 대한 가중·감경 사유를 정했다. 법 위반이 반복되는 경우 과태료금액을 가중할 수 있도록 했는데, 최근 5년간 공시의무 위반건수가 4회 이상 ~ 6회 이하인 경우 10% 가중, 7회 이상인 경우 20%를 가중하도록 했다. 최초위반 또는 최근 5개년간 공시위반행위가 없는 경우 20%를 감경하고, 공시대상기업집단으로 신규 지정 또는 공시대상기업집단에 신규 편입된 날로부터 45일 이내에 위반한 경우엔 50% 감경한다. 또 공시지연 일수가 3일 이하인 경우 75%, 7일 이하는 50%, 15일 이하 30%, 30일 이하 20%를 감경토록 했다. 공정위는 행정예고 기간 동안 이해관계자 의견을 충분히 수렴한 후 관련 절차를 거쳐 제정안을 확정·시행할 예정이다. /세종=한용수기자 hys@metroseoul.co.kr

2022-11-13 13:47:52 한용수 기자
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사이버한국외대 테솔대학원, 2023학년도 1학기 신입생 모집

사이버한국외국어대학교 테솔(TESOL)대학원은 오는 14일부터 12월 16일까지 2023학년도 1학기 석사과정 신입생을 모집한다. 사이버한국외대 테솔대학원은 교육부 심사를 통해 특수대학원으로 인가받은 국내 유일의 온라인 테솔대학원으로 졸업 시 정규 테솔 석사학위와 테솔 수료증이 수여된다. 국내외 대학 학사학위 취득(예정)자 또는 이와 동등 이상의 학력이 인정되는 사람이라면 출신대학의 전공·학과에 관계없이 테솔대학원에 지원할 수 있다. 입학 지원서는 모집기간 내 대학원 홈페이지를 통해 접수가 가능하다. 사이버한국외대 테솔대학원은 우수한 연구 및 교육역량을 지닌 내·외국인 교수진을 갖췄으며, 심도 있는 이론과 현장 실무 강화에 초점을 맞춘 차별화된 커리큘럼으로 수준 높은 영어교육을 실현하고 있다. 또한 효과적인 교육내용 전달을 위해 스마트러닝에 최적화된 시스템과 모바일 캠퍼스 구축을 완료해 국내 최고 수준의 교육 서비스를 제공한다. 교수와 학생 간 긴밀한 상호작용을 통한 심도 높은 연구지도 체계를 갖추고 있으며, 빠르게 변화하는 교육 트렌드를 반영해 다양한 콜로퀴엄과 특강을 주기적으로 개최한다. 더불어 교육 분야 종사자를 대상으로 하는 교육전문인장학금 등 다양한 장학혜택과 학생지원 프로그램 역시 개설돼 있다. 테솔대학원의 입학전형은 1차 서류전형으로 자기소개 및 학업계획서(30점), 학부 성적(20점)을 바탕으로 선발한다. 이후 서류전형 합격자를 대상으로 2차 면접전형(50점)이 진행된다. 사이버한국외대 테솔 대학원 2023학년도 1학기 신입생 모집에 대한 자세한 사항은 대학원 홈페이지에서 확인할 수 있다. /신하은기자 godhe@metroseoul.co.kr

2022-11-13 13:46:50 신하은 기자
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마사회-장애인고용공단, 사회공헌 업무협약 체결

한국마사회와 한국장애인고용공단이 최근 공단 본부에서 사회적 가치 실현을 위한 사회공헌 업무협약을 체결했다. 이날 사회공헌 협약식에서는 한국마사회 최종필 홍보실장과 공단 김현종 소통협력실장이 대표로 참석하여 정기적인 사회공헌 아이템 공유 및 협업을 통해 사회공헌사업에 더욱 박차를 가하기로 약속했다. 한국마사회와 공단은 '21년부터 장애인을 위한 사회공헌활동을 공동으로 추진해왔다. 작년에는 수도권 지역 발달장애청년을 대상으로 바리스타 실무교육과 현장 적응을 지원해 취업역량을 키울 수 있도록 힘을 모았고, 올해는 극단 라하프의 문화예술 지원과 굿윌스토어 물품 지원을 통해 다양한 분야에 진출해 있는 발달장애인의 고용 안정을 위해 함께 노력해왔다. 이번 업무협약으로 두 기관은 향후 정기적인 소통과 아이디어 공유를 통해 더욱 효과적인 사회공헌 활동을 이어갈 예정이다. 협업에 따른 시너지 효과를 통해 장애인 일자리 창출 등 지원이 필요한 곳에 도움의 손길이 닿을 수 있도록 더욱 적극적인 노력을 추진하겠다는 계획이다. 정기환 한국마사회 회장은 "이번 한국장애인고용공단과의 업무협약을 통해 장애인 일자리 창출을 위한 지속적인 사회공헌 활동을 추진하겠다"며 "앞으로도 기관 간 업무협약 등 다양한 의견수렴을 통한 사회공헌 활동을 통해 한국마사회가 대표 사회공헌기업으로 거듭날 수 있도록 노력하겠다"고 전했다. 한편 한국마사회는 임직원 봉사단체 '마사회엔젤스' 활동, 사회공익승마 사업, 장학관 운영 등 기관 대표 사회공헌사업은 물론, 유기동물 보호, 반려나무 돌봄·나눔 등 ESG 경영과 연계된 봉사활동도 새롭게 추진하는 등 공기업으로서의 사회적 책임을 다하기 위해 노력하고 있다. /신하은기자 godhe@metroseoul.co.kr

2022-11-13 13:46:18 신하은 기자
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공공 온라인 쇼핑몰 개설·목욕 서비스 운영·교통 인프라 개선··· 도시문제 해결 나선 세계

전자상거래 시장 확대로 인한 비대면 거래 증가, 노인 인구 폭증과 맞물린 돌봄 공백, 인구 과밀화에 따른 교통 혼잡 같은 도시 문제를 해결하기 위해 세계 주요 도시들이 공공 온라인 쇼핑몰 개설, 목욕 도우미 사업 운영, 교통 인프라 개선 등에 나서고 있다. 13일 서울연구원 세계도시동향에 따르면, 인도 델리 NCT 정부는 정보통신기술(ICT) 발달로 비대면 거래가 활성화되는 추세에 발맞춰 공공 온라인 쇼핑몰을 만들어 운영키로 했다. 아마존, 플립카트 등 대형 온라인 플랫폼을 중심으로 전자상거래 시장이 확대되고 있지만 중소기업, 스타트업, 소상공인 같은 소규모 사업자가 온라인 시장에 개별적으로 진출하기는 어렵다는 판단에서다. 델리 NCT 정부는 공공 온라인 쇼핑몰 플랫폼인 '딜리 바자르'를 오픈해 지역 내 경제 주체들이 주도적으로 참여할 수 있는 온라인 시장을 제공하고 있다. 상인협회, 물류업체와 협의를 토대로 국내외 사례를 벤치마킹, 로드맵을 마련 중이며, 프로젝트 첫 단계로 연내 지역 소상공인을 중심으로 1만명 이상의 사업자를 확보할 계획이다. 또 델리 NCT 정부는 소비자가 제품 구매 전 같은 상품이 다른 웹사이트에서 얼마의 가격으로 판매되고 있는지를 알려주는 가격 비교 서비스와 가상공간 기반 시장 투어 시스템을 도입할 예정이다. 서울연구원은 "델리 NCT 정부는 지역 내 경제 주체들의 디지털 역량을 강화하고 온라인 판매창구를 확보, 상품 홍보망을 구축해 소비자의 접근성을 확대했다"고 평가했다. 중국에서는 기력을 잃어버린 노인에게 목욕 서비스를 제공하는 사업이 새로운 비즈니스 아이템으로 각광받고 있다. 고령인구 증가와 함께 경제력이 없는 노인이 늘어나면서 요양병원과 요양원에 입소하지 못하거나 장기간 대기하는 상황이 발생하자 일부 사업가들이 목욕 서비스 회사를 차린 것이다. 코로나19 사태로 중국 정부가 강력한 '제로 코로나' 정책을 추진하면서 도시 봉쇄가 자주 이뤄짐에 따라 외부 시설에서 목욕하기가 더욱 어려워진 상황이 '목욕을 도와주는 기사'(助浴師, 중국명 '쭈위스') 사업을 호황으로 이끌었다고 서울연구원은 설명했다. 쓰촨성 청두시의 경우 전문 업체가 3인 1조로 팀을 꾸려 이동식 욕조나 전용 목욕 의자, 각종 목욕 도구를 가지고 노인의 집을 방문해 서비스를 제공한다. 머리 감겨주기, 목욕시켜주기, 손·발톱 깎아주기를 포함해 1회당 이용 가격은 100~200위안(한화 약 2만~4만원) 정도다. 베이징, 상하이 등은 목욕 서비스 이용 비용이 청두시보다 2~3배 비싸다. 중국에서는 기력을 잃어버린 노인 인구가 현재 4500만명으로 추산되고 있으며, 오는 2030년에는 7700만명에 달할 것으로 전망된다. 서울연구원은 "목욕을 시켜주는 일이 기력을 잃어버린 노인에게는 좋은 일이나 1회당 서비스 가격이 중국 노인의 평균적인 경제력을 고려할 때 상당히 부담되는 수준이라는 문제가 제기되고 있다"며 "내년 1~2월에 열리는 전국인민대표대회에서 주요 의제 중 하나로 다뤄질 가능성이 높다"고 밝혔다. 말레이시아 쿠알라룸푸르시는 인구의 도시 집중 문제를 해결하고자 개인용 이동수단 이용 확대, 혼잡 통행료 부과, 도로 연결망 개선을 골자로 하는 '교통계획 2040'을 마련해 내놨다. 쿠알라룸푸르시의 인구는 현재 190만명에서 오는 2040년 260만명으로, 약 37% 늘어날 것으로 예상된다. 수도권 근무자들이 교통 체증으로 도로에서 허비하는 시간은 월평균 44시간이고 이로 인한 손실액은 308링깃(한화 약 8만8000원)으로 분석됐다. 이에 시는 ▲개인용 이동수단 주행 제한 완화 ▲도심부 진입 차량에 혼잡 통행료 부과 ▲기존 50개 도로의 연결망 개선 및 9개 도로 유지 관리를 주요 내용으로 하는 '쿠알라룸푸르 교통계획 2040'을 추진키로 했다. 이를 통해 시는 현재 25%대인 대중교통 수송 분담률을 70%로 높인다는 목표다. 서울연구원은 "시는 교통 결절점을 중심으로 개인용 이동수단 운영 지구를 지정해 대중교통과 개인용 이동수단 간의 환승 연계를 강화할 예정"이라며 "교통 혼잡과 승용차 이용률을 줄일 것으로 기대된다"고 전했다.

2022-11-13 13:44:16 김현정 기자
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해남군, '해남미남축제' 안전한 축제 선도

해남미남축제가 철저한 사전점검과 현장중심 매뉴얼 운영으로 안전한 축제를 선도하는 행사로 거듭나고 있다. 해남군은 11일부터'오감만족 미식여행'을 주제로 두륜산 도립공원 일원에서 제4회 해남미남축제를 개최하고 있다. 13일까지 열리는 이번 축제는 최근 이태원 참사를 애도하는 사회적 분위기를 반영해 기간을 일주일 연기하고, 관람객 안전을 최우선으로 진행되고 있다. 이와 관련 대규모 축하공연 등을 모두 취소하고, 야간 공연은 오후 7시까지로 단축해 체험과 전시 위주의 차분한 분위기 속에서 축제를 열고 있다. 특히 축제장 현장의 안전관리를 위해 축제전 수차례에 걸쳐 유관기관 안전점검을 실시하는 등 안전한 축제 운영에 총력을 기울여 왔다. 안전점검 결과 대규모 인파가 몰리는 상황에 대비해 진출입로를 추가로 확보하고, 상시 안전관리 요원도 추가로 배치했다. 해남미남축제가 안전한 축제로 치러질 수 있었던 데는 철저한 사전 점검과 현장중심·매뉴얼 중심의 안전관리 체계를 구축한데 따른 것으로 풀이되고 있다. 실제 3년만에 전면 대면행사로 치러지는 축제인 만큼 축제장은 많은 인파로 붐비고 있지만 단 한건의 안전사고도 발생하지 않고, 질서정연한 분위기속에 해남의 풍성한 맛과 멋을 즐기는 시간이 되고 있다. 12일에는 해남의 515개 마을을 상징하는 515포기 김치비빔 행사가 치러진 가운데 대규모 참여인원에도 불구하고, 안전요원의 안내에 따라 안전하고, 깔끔하게 행사가 진행돼 호평을 받았다. 또한 음식 축제의 주제에 맞춰 미남푸드관과 주전부리관 운영을 비롯해 전국 요리경연대회, 미남 쿠킹클래스, 추억의 구이터 등 화기를 다루는 각종 프로그램에는 담당 직원이 촘촘히 배치돼 안전사고 예방을 위한 관리를 실시하고 있다. 군은 교통 혼잡을 피하기 위해 셔틀버스 26대를 투입해 3개 노선에 걸쳐 운영했고, 군을 비롯해 해남경찰서, 해병전우회, 모범운전자회, 녹색어머니회 등 유관기관과 단체가 협조해 11구간에 걸쳐 교통통제를 실시하기도 했다. 해남미남축제는 13일 해남의 쌀과 김, 닭으로 만든 2022인분 닭장떡국 나눔을 비롯해 해남군 평생학습축제, 지역문화예술제, 강강술래 대동한마당 폐막식을 마지막으로 일요일까지 계속된다. 또한 행사장 일원에는 국화를 활용한 조형물이 전시되는 땅끝꽃축제가 열려 또 다른 볼거리를 제공하고 있다. 특히 한반도의 마지막 단풍이 머무는 곳, 두륜산의 단풍이 절정기에 이르고 있어 만추의 정취가 가득해지고 있다. 명현관 군수는"지친 국민들에게 희망의 기운을 전하고, 해남의 맛과 멋을 느낄 수 있는 기회를 만들고자 축제를 개최하게 됐다"며"해남미남축제가 안전한 축제의 기준이 될 수 있도록 안전하면서도 힐링이 되는 축제로 마지막까지 만전을 기하겠다"고 전했다.

2022-11-13 13:21:14 이대호 기자
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가평군, ‘제23회 전몰학도의용대 추도식’ 개최

가평군(군수 서태원)은 11일 학도의용대 참전비에서 '제23회 전몰학도의용대 추도식'을 개최했다. 이날 추도식에는 서태원 가평군수, 최정용 군의회의장, 한국성 경기북부보훈지청장, (사)학도의용군전우회원, 보훈·안보단체 관계자, 관내 기관·단체장 등 100여명이 참석했다. 이번 추도식은 6·25한국전쟁 당시 자유민주주의와 조국수호에 앞장섰다가 꽃다운 나이에 산화한 학도병들의 숭고한 넋을 기리고 유족들을 위로하기 위해 마련됐다. 추도식은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념과 추도사, 추념사, 헌화 및 분향, 6.25의 노래 제창, 만세삼창 등으로 숨져간 학도병들의 넋을 위로하고 안식을 기원했다. 서태원 가평군수는 추념사에서 "조국과 민족을 위하여 산화하신 학도의용대 영령들을 추모하며 그들의 희생과 헌신이 보람 있고 가치 있는 결실을 맺을 수 있도록 지역의 화합과 가평군 발전을 위하여 맡은 바 소임을 다할 것"이라며 영령들의 안식과 유족들의 건강과 행운을 기원했다. 신일균 학도의용군전우회 지회장은 코로나19 이후 2년 만에 정식으로 진행되는 이번 추도식을 위해 지원을 아끼지 않은 경기북부보훈지청과 가평군에 감사인사를 전하며, "이번 행사가 전쟁을 모르는 후손들에게 6.25 전쟁당시 학생 신분으로 조국과 민족을 구하고, 평화를 지키기 위해 고귀한 생명을 바친 학도병들의 숭고한 희생정신을 알리고 안보의식을 고취하는 자리가 되기를 바란다"고 말했다. 한편, 가평 전몰 학도병 추모비는 불타오르는 정의감과 조국수호의 사명감으로 전쟁터에 나섰다 전공을 세우고 희생한 군번 없는 학도병의 영혼을 달래 이들의 고귀한 희생정신을 기리고자 지난 2000년에 생존한 학도병들의 성금과 군 지원금 등으로 참전비를 설치했다.

2022-11-13 13:19:28 임창교 기자
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시흥시, 시흥교육지원청과 ‘제3회 시흥미래교육포럼’ 개최

시흥시(시장 임병택)와 시흥교육지원청(교육장 이상기)이 시흥시의회(의장 송미희)와 함께 오는 22일부터 29일까지 '2022 제3회 시흥미래교육포럼'을 개최한다. 시흥미래교육포럼은 올해 514명 14개 분과의 전국 최대 규모로 구성된 교육협의체로 1년간 지역의 교육현안을 찾아 해결방안을 모색해 왔다. 이번 포럼은 '미래 시흥교육을 위해 준비된 것들과 준비할 것들'이라는 주제로 전체 포럼(기획위원회)으로 시작해 분과별 세션과 주간 연계로 진행되는 진로박람회, 교육영상제, 원클릭시스템 설명회 등 총 16개 세션으로 진행된다. 전체 포럼에서는 학부모, 마을, 교사, 학생의 입장에서 시흥의 미래교육에 대한 정책제안과 고동위원장의 정책화답으로 이어지며, 눈에 보이는 교육변화를 위해 내년도 포럼 분과별 구체적 실천과제도 나눈다. 이어 세션에서는 ▲혁신교육지구분과(2022 미래교육협력지구, 미래형 교육자치 협력지구 시흥 민관학 평가와 고등학교 지원사업에 대한 제안) ▲교육과정분과(학교자율과정 여백, 어떻게 활용하고 지원할것인가) ▲마을교육자치분과(주민의 소소한 수다가 교육정책으로, 우리마을 교육수다방) ▲기후환경분과(학교와 마을이 함께하는 시흥형 환경교육) ▲마을교육연구분과(학교자치, 마을교육과정 현장 사례와 마을교육 거점센터 연구 발표) ▲연대 세션으로 학부모 진학 상담, 4차산업 진로박람회, 2023 미리보는 시흥교육사업 원클릭시스템 설명회, 1교시 교육영상제, 미래학교 아카데미 등이 마련돼 있다. 한편, 접수는 시흥행복교육지원센터 누리집과 시흥교육지원청 누리집에서 가능하다.

2022-11-13 13:19:20 임창교 기자
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이현재 하남시장, 김동연 경기도지사와 '하남시 현안문제' 논의

이현재 하남시장은 지난 10일 김동연 경기도지사를 만나 K-스타월드 조성사업 지원, 한강교량 신설 대안 제시, 지하철 9호선 조기착공, 3호선 (가칭)신덕풍역 설치, 원도심 활성화를 위한 정책지원 및 교산신도시 자족기능 강화 방안 등 하남시 현안문제 해결을 건의했다. 이현재 시장은 "하남시는 최근 신도시 개발로 인구가 급성장하고 있으나, 당초 정부가 발표한 신도시 정책이 제대로 이행되지 않아 베드타운화 될 우려가 있다"면서 "하남시가 일자리 창출과 국제적 한류문화단지 조성을 위해 추진 중인 K-스타월드 조성사업이 조속히 추진되기 위해선 개발제한구역 환경평가등급 및 환경규제 등 각종 규제 완화가 필요하고, 이를 위해 경기도의 적극적인 지원이 필요하다"며 김동연 지사의 적극적인 지원을 요청했다. 그러면서 "사업이 신속히 추진될 수 있도록 공동사업(GH 참여) 추진, 사업 기본구상 용역비 지원, 개발제한구역 해제에 필요한 총량 배정 등 행정적인 지원도 적극 검토해달라"며 재차 요청했다. 이 시장은 또 미사강변도시 조성사례를 지적하며, "정부의 약속이 지켜지지 않았고, 지하철 5호선 개통도 정부 발표보다 5년이 지연되는 등 교통대책 지연으로 교통난이 가중되어 주민들의 불만이 고조되고 있다"면서 "그럼에도 정부는 한강교량 설치계획을 미사지구 선동IC에 일방적으로 추진하는 것과 관련하여 경기도가 적극적인 중재를 통해 문제를 해결해달라"고 건의했다. 또한 "(가칭)수석대교가 계획대로 설치될 경우에는 지자체 간 갈등발생은 물론 선동IC의 극심한 교통정체로 하남시민은 물론 교량을 이용하는 남양주 시민도 심각한 불편을 겪을 수밖에 없다"면서 "강동대교 근접 설치(안)이나 국토교통부에서 지난 2월 발표한 퇴계원~판교 수도권제1고속도로 지하화 계획과 연계하는 대안으로 경기도에서 합리적인 조정을 검토 바란다"고 재차 요청했다. 아울러, 현재 경기도에서 철도기본계획 수립용역을 추진에 있는 지하철 9호선 연장사업은 입주 8년이 경과한 미사강변도시와 아직까지 토지보상 중인 남양주 왕숙신도시와의 차이점에 대해 언급하며 강일~미사 구간 선착공을 반영해 줄 것을 건의했다. 지하철 3호선은 원도심과의 연계성을 위해 (가칭)신덕풍역 설치, 직결 연결을 기본계획에 반영해줄 것과 적기 개통을 건의했다. 또, 위례신사선 하남지역 1개역 연장은 도지사의 공약에도 포함된 사항인 만큼 경기도가 함께 노력해 줄 것을 건의했다. 이 시장은 "도지사가 직접 시민과 소통하는 타운홀미팅(민생현장 맞손토크)이 이른 시일 내 하남시에서 개최하여 최근 신도시 개발 등으로 격변하고 있는 하남시의 현안문제 및 과밀억제권역, 개발제한구역 등 여러 중첩규제로 인한 당면과제가 조속히 해결될 수 있기를 희망한다"고 전달했다. 한편 배석자 없이 진행된 이 날 보고는 이현재 시장과 김동연 지사가 허심탄회하게 대화를 나누는 시간으로 진행됐다. 김동연 지사는 "하남시 현안에 대한 건의사항을 관련 실무부서를 통해 면밀히 검토하고 이른 시일 내 하남시민과의 소통을 위해 방문을 검토하겠다"고 말했다.

2022-11-13 13:19:06 유진채 기자
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'소방' 관련 국가기술자격 우대…1년새 응시 30% 늘어

한국산업인력공단이 '소방의 날'(11월 9일)을 맞아 소방 관련 국가기술자격 응시자를 분석한 결과 1년 새 30% 가까이 늘어난 것으로 확인됐다. 공단은 지난 2017~2021년 5년간 소방 분야 국가기술자격 7종목을 분석한 결과를 13일 발표했다. 이 가운데 지난해 7종목의 응시 인원은 총 6만4673명, 전년(4만9910명) 대비 1만4763명으로 29.5% 증가한 것으로 나타났다. 응시 인원은 필기 시험에 접수한 11만4207명 중 결제 취소(2만3664명)와 시험 미응시(2만5870명)를 제외해 집계했다. 소방 관련 국가기술자격 종목은 ▲소방기술사 ▲소방설비기사(기계분야) ▲소방설비기사(전기분야) ▲소방설비산업기사(기계분야) ▲소방설비산업기사(전기분야) ▲화재감식평가기사 ▲화재감식평가산업기사 등 7개다. 응시율을 종목별로 보면 각각 전년 대비 20% 이상 늘었다. 이 중 화재감식평가기사와 화재감식평가산업기사는 전년 대비 응시 인원이 2배 넘게 증가했다. 응시생 대부분은 30~40대였고, 10명 중 6명은 직장인인 것으로 조사됐다. 수험자의 절반 이상은 기업에서 소방 관련 자격을 우대한다고 답했다. 소방 관련 자격증이 자격 업무와 관련성이 있다는 답도 65.8%를 차지했다. 소방 분야 응시자의 월 평균 임금은 355만원으로, 전체 종목의 평균 임금(271만원)보다 31% 높았다. 어수봉 공단 이사장은 "소방 분야 자격증 선호도가 높은 것은 기업 내 취득자를 우대하는 근로조건이 큰 영향"이라며 "소방 분야 국가기술자격 취득자들이 국민의 생명과 건강, 안전을 지키는 파수꾼 역할을 할 수 있도록 응시자의 직업능력 향상과 시험 문제의 현장성 강화를 위해 노력하겠다"고 말했다.

2022-11-13 13:14:12 원승일 기자
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이창양 "값싼 원전 혜택 누려온 우리 세대가 결자해지해야"

고준위 방사성폐기물(방폐물)의 관리를 위한 특별법 제정에 나선 산업통상자원부가 고준위 방폐물에 대한 종합 안내서인 '사용후핵연료, 필수적이고 귀중한 정보집(사필귀정)'을 발간했다. 13일 산업부에 따르면, 안내서는 80개의 질문에 대해 답변하는 방식으로 일반 국민들이 이해하기 쉽도록 원자력발전과 고준위 방폐물에 대한 기본적이고 실증적인 정보를 제공한다. 과학·인문사회 전문가 5인의 감수를 통해 정확성을 검증했다. 안내서 1부('원자력은 안전한가요?')는 원자력발전의 일반적인 현황과 고준위 방폐물 관리의 안전성에 대해 설명한다. 2부('고준위 방폐물은 어떻게 관리하나요?')에서는 운반과 저장, 처분 등 고준위 방폐물 관리 각 분야에 대한 상세한 설명과 정부의 정책 방향에 관해 이야기한다. 3부('고준위 방폐물 알쓸신잡')에서는 그간 고준위 방폐물 관리와 관련해 빈번하게 질문돼 왔던 사항과 오해가 있던 사항들에 대해 답하는 내용이다. 이창양 산업통상자원부 장관은 발간사에서 "정부는 원전 정책의 정상화와 재생에너지의 합리적인 보급 확대를 통해 현실적이고 조화로운 에너지믹스를 추진해 나가고 있다"며 "특별법 제정을 통해 고준위 방폐물의 안전한 관리를 실행해 나갈 것"이라고 밝혔다. 그러면서 "지금은 1978년 고리 1호기 가동 이래 값싼 원전의 혜택을 누려온 우리 세대가 결자해지한다는 마음으로 첫걸음을 떼야할 시점"이라며 "안내서가 이에 기여할 수 있기를 바란다"고 강조했다. 산업부는 안내서와 함께 고준위 방폐물 관리 특별법에 관한 소책자 '고준위 방폐물 관리 특별법, 국민안전을 위해 꼭 필요합니다'도 같이 공개했다. 소책자는 특별법의 필요성과 주요 내용, 원전 지역주민들의 관심사항인 원전 내 건식저장시설의 안전성에 대한 정보를 포함한다. 산업부는 소책자를 통해 고준위 방폐물 특별법은 원전의 사용후핵연료를 별도 부지로 반출해 안전하게 관리하기 위한 것이라면서, 법이 없으면 원전 부지에서 사용후핵연료를 빼내는 시기도 늦어지므로 지역의 부담이 커진다고 경고했다. 소책자에 따르면, 원전 안에 있는 건식저장시설은 규모 7.0의 지진과 폭풍·지진해일 등에도 안전하도록 건설되며, 지난 2011년 동일본 대지진과 쓰마미에도 후쿠시마 원전의 건식저장시설은 안전했다. 건식저장시설은 원전 부지에 불가피하게 한시적으로 운영되는 시설로, 땅속 500m~1000m 깊이에 설치되는 고준위 방폐장 부지가 정해지면 사용후핵연료는 반출된다. 안내서와 특별법 소책자는 산업부나 한국원자력환경공단 누리집에서 누구든지 전문을 내려받아 열람할 수 있으며, 도서관과 국회, 지자체, 정부부처 등에 배포된다. /세종=한용수기자 hys@metroseoul.co.kr

2022-11-13 13:07:10 한용수 기자
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'2022년 중견기업 주간' 14일 개막… "혁신성장 지원"

중견기업의 혁신성장을 지원하고 우수 성공사례 공유와 소통을 위한 다양한 행사가 한자리에서 펼쳐진다. 산업통상자원부는 14~18일까지 '2022년 중견기업 주간'을 개최한다고 밝혔다. 중견기업 주간은 중견기업 인식 제고와 업계 사기 진작을 위해 중견기업법에 따라 매년 11월 셋째주에 열리는 행사다. 올해는 '오픈 이노베이션(개방형 혁신)', '디지털전환', '성과확산', '해외시장 진출' 등을 주제로 한 다양한 행사가 진행된다. 15일 열리는 '한-독 중견기업 기술협력 파트너링'에서는 지난 2020년 6월 독일 아헨특구에 설치된 한-독 기술협력센터 입주기업 등을 대상으로 그간 우수성과를 공유하고 향후 기술협력 활성화 방안을 모색한다. 16일에는 '중견기업 디지털 전환 점프업' 행사를 개최, '디지털 대전환 시대, 중견기업 대응전략'에 대한 장영재 KAIST 교수 특강에 이어 디지털전환 관련 우수 혁신사례 등이 발표된다. 17일 '중견기업 혁신 컨퍼런스'에서는 신사업 진출, 해외시장 개척 등의 성과를 창출한 '등대(Lighthouse) 기업' 10개사에 선정패를 수여하고 기업별 성공사례를 발표한다. 아울러 '세계경제 불확실성에 대한 중견기업의 대응'을 주제로 강인수 숙명여대 교수와 김광석 한국경제산업연구원 실장의 강연과 패널 토론이 이어진다. 18일에는 해외 M&A를 활용한 선제적 사업재편과 신시장·신사업 진출방안을 제시하기 위한 '중견기업 신사업 전환 포럼'이 열리고 'M&A를 활용한 신사업 전환 세미나', '해외 M&A 1대 1 상담회' 등이 진행된다. /세종=한용수기자 hys@metroseoul.co.kr

2022-11-13 12:01:59 한용수 기자
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대한상의, '기업애로' 접수센터 설치...지역상의 선 접수→ 국조실 후 해결

지역과 현장 중심의 민간규제혁신 접수체계가 가동된다. 대한상공회의소(회장 최태원)는 오는 14일 서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산 소재 상공회의소에 '지역별 규제애로센터'를 설치하고, ▲투자애로 ▲신산업 ▲환경 ▲입지 ▲노동 ▲경영애로 등 6대 분야에 걸쳐 지역기업들의 규제와 기업애로를 온라인과 오프라인으로 상시 접수한다고 13일 밝혔다. 지역별 규제애로센터에 접수된 건의과제는 대한상의가 취합해 주1회 국무조정실에 접수한다. 국무조정실은 건의과제별로 관계부처와의 규제개선 협의를 진행한 후 그 결과를 2주 이내(영업일 기준)에 피드백하는 시스템이다. 상의는 이번 규제개선체계는 '접수기능'과 '정책조정기능'을 분리함으로써 민과 관이 보유한 강점을 최대한 발휘할 수 있고, 민간이 주도하여 지역과 현장 중심으로 규제를 발굴, 접수한다는 점이 가장 큰 특징이라고 밝혔다. 이번 대한상의가 설치한 지역별 규제애로센터는 지역 상의와 국무조정실이 함께 운영한다. 이 두기관의 노하우를 통해 지역 기업들의 애로사항을 규제부처와의 협의와 정책 조정 등에 잘 접목할 것이라는 설명이다. 규제나 기업애로를 건의하는 기업들이 가장 바라는 것은 '부처검토 결과에 대한 명확하고 신속한 피드백'이었다. 한 대기업 관계자는 "기업입장에서는 건의내용에 대한 정확한 피드백을 받아야 사업활동을 이어갈 수 있다"며 "정부발표나 보도자료로는 해당내용을 명확히 파악하기 힘들기 때문에 건의접수와 부처검토, 결과회신 역할을 하는 대표창구 필요하다"고 말했다. 경기도 소재 중소기업 관계자는 "불합리한 규제가 있어서 관련부처에 건의를 했는데 진행경과나 결정사항 등에 대해 명확한 답변을 회신받지 못하는 경우 다수 있었다"며 "신속한 회신체계 마련이 필요하다"고 밝혔다. 우태희 대한상의 상근부회장은 "기존에도 민관이 합동으로 규제개선을 추진하는 조직이 있었지만 서울의 전담조직 중심으로 운영되었기 때문에 지역기업이 겪는 사업장 단위의 소소한 규제와 애로들까지 모두 커버하기에는 한계가 있었다"며"앞으로 지역별 접수센터를 통해 작은 규제와 애로사항이라도 기업들이 아무런 부담없이 연락할 수 있도록 운영해 나가겠다"고 밝혔다.

2022-11-13 12:00:27 최빛나 기자
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[여지윤 변호사의 알기 쉬운 재건축 법률] 총회결의 무효소송중 기존결의를 추인할 경우 갖춰야 할 요건과 절차

재개발정비사업조합의 일부 조합원들이 총회결의 무효확인청구의 소를 제기하는 경우, 소송 도중 조합이 총회를 열어 기존의 결의(제1결의)를 그대로 추인·인준하는 새로운 결의(제2결의)를 하는 경우가 있다. 이러한 경우 제1결의에 대한 무효확인청구의 소는 부적법해 각하되는 것이 원칙이다(대법원 2012. 4. 12. 선고 2010다10986 판결 등 참조). 이는 과거 법률관계의 확인을 구하는 것에 불과해 확인의 이익이 없기 때문이다. 다만, 예외적으로 제2결의가 하자로 인해 부존재 또는 무효임이 인정되거나 결의가 취소되는 등의 특별한 사정이 있다면, 제1결의의 무효확인을 구하는 소도 적법할 수 있다. 따라서 추인결의인 제2결의에 하자가 문제될 수 있다. 시공자 선정총회가 의사정족수 요건을 갖추지 못해 무효라는 대법원 판결이 확정되자(대법원 2021. 9. 30. 선고 2021다227759 판결), 조합이 새로운 총회를 열어 제1결의를 추인하는 제2결의를 했고, 이에 조합원들이 제2결의의 여러 하자사유를 주장한 사건이 최근 있었다(대전고등법원 2022. 7. 14. 선고 2021나51687 판결). 첫째, 먼저 조합원들은 제2결의가 부적법한 이유로 '무효행위 추인의 요건'을 갖추지 못했다는 점을 들었다. 무효인 법률행위는 추인해도 그 효력이 생기지 않는 것이 원칙이나, 다만 당사자가 무효임을 '알고' 추인한 때에는 새로운 법률행위로 본다(민법 제139조). 즉 무효행위의 추인은 추인을 하는 자가 기존의 법률행위가 무효임을 알고 할 것을 요건으로 한다. 조합원들은 '조합이 조합원들에게 제1결의가 무효인 점을 설명하지 않은 채 제2결의가 이뤄졌다'면서, 제2결의가 무효행위 추인의 요건을 갖추지 못했다고 주장한 것이다. 그런데 사실관계를 살펴보면, 조합은 제2결의를 소집하는 공고를 하면서 제1결의를 재의결한다는 취지를 명시했고, 제2결의 당시 조합장이 개회사에서 '제1결의와 관련된 소송 등으로 사업진행에 많은 어려움이 있어 재의결하고자 총회를 개최하게 됐다'는 취지를 밝혔다. 또한 조합은 제2결의 총회책자에서 제1결의 효력에 관한 소송경과 및 '제1결의를 재의결한다'는 취지를 명시했다. 법원은 이러한 사실에 비춰 보면, 조합원들은 제2결의 당시 제1결의가 무효이거나, 적어도 무효사유가 있어 법적 분쟁 중에 있음을 알고서 제1결의를 추인하는 의미로 제2결의를 했다고 볼 수 있다고 봤다. 제2결의가 무효행위 추인의 요건을 갖춰 적법하다고 판단한 것이다. 둘째, 다음으로 일부 조합원들은 제2결의도 시공자선정결의이므로, 도시정비법 및 조합정관상 규정된 시공자선정절차를 새롭게 다시 거쳐야 함에도 이를 거치지 않았으므로 효력이 없다는 주장도 했다. 도시정비법 및 조합정관에 '시공자선정은 일반경쟁입찰의 방법으로 하되 3회 이상 유찰된 경우에만 수의계약 할 수 있다'고 규정돼 있기 때문에, 제2결의 당시 새롭게 경쟁입찰절차 등을 거쳐야 한다는 것이다. 그러나 법원은 이러한 주장도 받아들이지 않았다. 제2결의 당시 시공자선정에 관한 경쟁입찰절차 등을 새롭게 다시 거치지 않아도 무효가 아니라는 것이다. 제1결의가 다른 절차는 모두 적법한데 단지 의사정족수 미달의 이유로 무효가 된 것뿐이고, 제2결의를 함에 있어 시공자선정과정을 모두 새롭게 밟아야 한다고 보는 것은 상당히 비효율적이라는 것이 주된 이유다. 이와 같이 위 사건에서는 조합원들의 제2결의에 관한 하자 주장이 전부 받아들여지지 않아, 제1결의에 관한 무효확인의 소는 결국 각하됐지만, 위 판결은 추인결의도 '민법상 무효행위의 추인요건'을 갖춰야 한다는 점, 조합이 어떠한 절차를 준수할 경우 법원이 위 요건을 갖췄다고 판단하는지 등에 관해 나타나있다는 점에서 의의가 있다. 다만 위 판결은 시공자선정 총회결의의 추인결의시 시공자선정과정을 모두 새롭게 밟을 필요는 없다는 취지로 판시했으나, 이는 무효인 총회결의의 하자사유에 따라 달라질 수 있다고 할 것이다. 이처럼 정비사업조합은 무효인 총회결의의 추인결의시 갖춰야 할 요건과 절차가 있을 수 있다는 점에 주의해 불필요한 분쟁을 방지할 필요가 있겠다.

2022-11-13 11:57:25 신하은 기자
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차백신연구소, WHO 바이오 인재들에 백신 개발 공정 노하우 교육

차바이오텍 계열사 차백신연구소가 백신 개발 공정 노하우를 세계보건기구(WHO) 바이오 인재들과 공유했다. 차백신연구소는 지난 11일 경기도 성남시에 위치한 차바이오컴플렉스에서 WHO 글로벌 바이오 인력 양성 프로그램을 진행했다고 13일 밝혔다. 이 프로그램은 보건복지부가 주최하고 국제백신연구소( IVI)가 주관하는 '2022 백신·바이오의약품 품질관리 기본교육(GxP)'의 일환이다. GxP 과정은 WHO가 한국을 '글로벌 바이오 인력 양성 허브'로 단독 지정함에 따라 중저소득국가 백신 생산 인재를 양성해 백신 생산 역량의 지역격차를 해소하기 위해 진행되고 있다. 교육에는 33개국에서 온 연수생 230명과 한국인 42명 등 총 272명이 참여하고 있다. 차백신연구소는 한국을 대표하는 백신 개발 기업으로 이번 견학 업체로 지정됐다. 이날 교육에는 19개국의 바이오 제조기업, 미국 식품의약국(FDA), 유니세프, 파스퇴르연구소 등 백신 개발 유관 기관에서 근무하는 34명이 참가했다. 교육생들은 차백신연구소 부설연구소와 우수의약품제조관리기준(GMP) 시설을 견학했다. 차백신연구소는 독자 개발한 면역증강 플랫폼 '엘-팜포(L-pampo™)'와 이를 활용한 차세대 백신의 기초연구, 개발 및 효능 평가 등 백신 개발 공정 노하우를 공유했다. 차백신연구소는 차세대 백신과 면역치료제 개발 전문 기업이다. 독자개발한 면역증강 플랫폼을 활용해 기존 백신 개량, 신규 백신 개발, 항암면역치료제 등을 개발하고 있다. 차백신연구소의 면역증강 플랫폼인 L-pampo™는 2000억원 규모의 기술이전 계약을 체결하는 등 가시적인 성과도 거두고 있다. 차백신연구소 염정선 대표는 "코로나19 팬데믹 상황에서 백신은 인류의 건강을 지키는 가장 중요한 수단으로 떠올랐다"며 "이번 교육으로 백신의 기초연구, 개발, 효능평가, 생산 등 백신의 연구개발에 필요한 역량을 갖춰 글로벌 팬데믹에 대비하는데 도움이 되기를 바란다"고 말했다. /이세경기자 seilee@metroseoul.co.kr

2022-11-13 11:52:50 이세경 기자