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[일문일답] 이찬우 차관보 "수도권 규제 완화 특혜 아니다"

[메트로신문 나원재 기자] 박근혜 대통령 주재로 열린 '제9차 무역투자진흥회의'에 시선이 쏠리고 있다. 17일 청와대에서 열린 이번 회의에서 정부는 공유경제 서비스를 신산업으로 육성하고, 관련 규제를 완화하는 등 투자를 활성화 하겠다는 대책을 내놨다. 이날 기획재정부 등 관계부처는 공유경제가 우리 경제에 뿌리내릴 수 있는 제도적 기반을 마련하겠다는 내용 등을 담은 대책을 보고했다. 유일호 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 이날 "정부는 전방위 지원으로 정보통신기술(ICT) 제조융합, 바이오헬스, 신소재, 에너지신산업, 고급소비재 등 수출산업을 육성하겠다"고 밝혔다. 이러한 계획에 따라 41만개의 일자리가 창출될 것이란 예상도 나오고 있다. 앞서 이찬우 기획재정부 차관보는 지난 15일 브리핑에서 "서비스업과 신산업 분야 과제를 지속적으로 발굴해 나가겠다"며 "일자리를 만들기 위해 최선의 노력을 다할 것이다"고 말한 바 있다. 이 차관보는 그러면서도 "수도권 규제완화 등은 특정한 목적을 갖고 추진하는 것이 아니다"고 설명했다. 다음은 이번 '제9차 무역투자진흥회의'에서 이찬우 차관보를 비롯한 관계부처 관계자들의 일문일답. - 공유 숙박업의 전국 확대 시점은 언제인가. 민간 중심의 농림수산 활성화는 곧 정부 재정 지원을 줄인다는 얘긴가. ▲공유 숙박업은 기존 사업자와의 관계가 있어 '규제 프리존'에서 먼저 시행하는 것이다. 평가를 한 후 전국으로 확대할 것이며, 아직 시점은 정해지지 않았다. 정부의 농림수산 분야 투자를 축소할 계획은 없다. -도시 민박업은 원룸이나 오피스텔이 등록할 수 없게 돼 있다. 그런데 현재 불법 운영되고 있다. 어떻게 대처할 것인가. 사업자가 반드시 같이 거주해야 한다는 것은 공유 숙박업도 같은 맥락인가. ▲우버 자체는 일종의 자유업에 해당한다. 그 자체는 불법이 아니지만, 자가용 유상운송을 연계해주는 것이 불법으로 인정받는다. 현재 우버가 택시업체와 연계해 운송서비스를 중개하는데 이것은 합법이다. 또, 우버 블랙이라고 해서 고급 서비스업으로 확충되고 있다. 이것도 법적으로 허용하는 범위다. 공유경제도 이와 같은 원칙이 필요할 것으로 보인다. 오피스텔은 건축법상의 주택이 아닌 업무시설에 해당해 공유 숙박업의 취지에 부합하지 않는다. 도시민박과 달리 휴가 등 전체를 다 이용할 필요가 있는 때를 감안해 규제를 완화할 계획이다. - 미뤄온 현장대기 프로젝트와 관련해 거론되는 기업이 있는가. ▲양재·우면 일대에는 LG, 삼성, KT 등 대기업 외에도 300개의 중소기업이 있다. 총괄적으로 하면 3조원 정도의 투자 효과가 있을 것으로 보고 있다. K-컬처밸리와 관련해서는 지난해 2월에 CJ에서 발표한 내용이 있다. 태안 타이어 주행시험센터 관련 기업은 한국타이어다. - 현장 대기 프로젝트가 대부분 수도권에서 이뤄진다. 본격적인 규제 완화인가. ▲특정한 목적은 없다. 공교롭게 6개 중 5개가 수도권 지역에서 이뤄지게 됐다. 규제 완화의 효과가 수도권 외 기타 지역에서도 일어날 것으로 보인다. -현장 대기 프로젝트의 기준은 무엇인가. ▲지속적으로 찾아왔다. 구체적으로 사업 계획이 확정돼 있고 바로 투자가 이뤄질 수 있는 부분을 중심으로 추진한다. -그린벨트 지역에 자동차서비스복합단지 조성과 스포츠시설 확충 방안이 나왔는데, 갈등은 없는가. ▲그린벨트 해제는 시도 도시개혁위원회를 통해 심의하고, 지자체 의견을 수렴해 결정한다. 안전 기준은 그대로다. 한다. - 회원제 골프장의 대중제 전환 추진 배경은 무엇인가. ▲골프산업은 부유층만 누리는 특혜 산업이라고 인식돼왔다. 골프의 저변 확대를 위해서는 폐쇄적인 회원제보다는 대중제로 전환하는 게 낫다는 판단이다. - 의료행위와 건강관리서비스 가이드라인은 무엇인가. ▲의사의 의료행위가 아닌 건강관리 서비스는 누구나 제공할 수 있다. 영역이 불분명해 소송에 휘말리고 사업을 접는 경우가 있어 서비스를 활성화할 수 있는 최소한의 기준을 만드는 것이다. 법으로 정할 때만큼은 아니지만, 불확실성을 어느 정도 제거할 수 있을 것으로 보인다.

2016-02-17 19:16:42 나원재 기자
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박대통령 주재 ‘무역투자회의’서 공유경제 활성화 논의

[메트로신문 나원재 기자] 박근혜 대통령 주재로 17일 청와대에서 열린 '제9차 무역투자진흥회의'에서는 서비스산업과 농림어업 분야 등의 투자활성화 대책이 나왔다. 정부는 공유경제 서비스를 신산업으로 육성하고, 그린벨트 내 체육시설 설립 규제 완화 등 스포츠산업 활성화 방안을 마련했다. 이와 함께 양재·우면 기업 연구개발 집적단지와 고양 자동차서비스복합단지 조성 등 그간 미뤄온 프로젝트를 시작해 총 6조원대의 투자효과를 거두겠다는 방침이다. 특히 정부는 정부 중심에서 민간투자 중심의 농림어업 부문을 활성화하고, 가공·유통·관광 등 6차 산업으로 키워 약 50조원 규모의 투자를 이끌겠다는 계획도 밝혔다. 이날 기획재정부 등 관계부처는 물품을 소유의 개념이 아닌, 서로 대여해 주고 차용해 사용하는 개념의 '공유경제'가 우리 경제에 뿌리내릴 수 있는 제도적 기반을 마련하겠다는 내용 등을 담은 대책을 보고했다. 자리에는 유일호 경제부총리 겸 기획재정부 장관과 이준식 부총리 겸 교육부장관을 포함한 관계부처 장차관, 경제5단체장, 기업대표 등 200여명이 참석했다. 정부는 우선, 관광객이 많이 찾는 지역에 '규제 프리존'을 설정해 공유숙박업을 시범도입하고, 이후 '숙박업법'을 제정해 전국으로 확대할 예정이다. 가령, 공유경제로 대표되지만 현행법상 불법인 '에어비엔비(AirBnB)' 등 숙박 공유 서비스를 앞으로는 합법적인 제도권 영역으로 끌어들여 부산, 강원, 제주 등에 시범적으로 허용한다. 마찬가지로 우버(Uber)도 차량공유업체에 경찰청 면허정보를 제공해 운전 부적격자를 걸러내고, '행복주택'과 '뉴스테이'를 포함한 시범도시를 선정해 서비스를 이용할 수 있게 했다. 스포츠산업 활성화의 경우, 정부는 그린벨트 내 1500㎡ 규모까지 실내체육관을 짓도록 규제를 완화하고, 일반 체육시설엔 세제지원도 마련한다. 또, 보전지역 내 캠핑장 설치와 관련 시설 확충, 회원제 골프장의 대중제 전환으로 골프 수요 등도 촉진한다. 아울러, 스포츠산업 R&D에는 지난해 대비 11억원 늘어난 141억원이 투입된다. 정부는 헬스케어 산업에 가이드라인을 만들어 의료와 건강관리 서비스를 명확히 구분하고, 신규 사업모델의 활성화를 이끄는 한편, 관련 기술성장기업의 코스닥 상장유지 조건도 완화한다. 해외대학 진출의 문턱도 낮아진다. 정부는 해외대학과의 공동 교육과정을 운영할 때 국내서 이수하는 학점 요건을 완화하고, 국내대학의 해외캠퍼스 설치를 돕는 법적 근거도 마련한다는 계획이다. 무엇보다 눈에 띄는 대목은 현재까지 묶여 있던 프로젝트의 가동이다. 정부는 서울 양재·우면 일대에 '기업 R&D 집적단지'를 조성하고, 경기도 고양시 내 그린벨트에서 문화와 상업시설이 결합된 자동차서비스 단지 조성을 위해 규제를 완화한다는 복안도 드러냈다. 이외에 정부는 고양 K-컬처밸리, 의왕산업단지, 태안 기업도시 내 주행시험센터와 농어촌 저수지를 활용한 수상태양관 발전사업 등을 추진하면서 약 6조2000억원의 투자효과가 일어날 것으로 예상하고 있다. 민간투자 중심의 '농업특화단지'가 조성되는 등 농업의 대형화도 추진된다. 정부는 양식업 대규모 자본유치를 위한 규제 완화와 판로 확대, 어항부지 매각을 민간투자자에게도 허용한다는 지침이다. 이밖에 전통주 제조시설 기준 완화와 농림어업 상품의 고부가가치 창출을 위한 제도 마련도 있을 예정이다. 여기엔 농어촌 고령화 문제를 해결하려는 의지도 담겼다. 정부는 농어촌주택 취득 시 도시주택 양도세를 면제해 젊은층의 유입을 유도하겠다는 방침이다. 정부는 새만금 사업의 활성화를 위한 대책도 세웠다. 해당 지역을 지방투자촉진보조금 지원우대지역에 포함하고, 각종 인센티브를 고안해 새만금에 입주하는 국내기업도 외국인 투자기업과 같이 최대 100년간 국·공유 임대용지 입주를 허용한다는 설명이다. 한편, 정부는 이날 회의에서 수출동력 마련을 위한 투자 계획도 밝혔다. 정부는 입지나 환경 등에서 사전 진입규제를 네거티브 형식으로 바꾸고, 집중 지원을 통해 41만5000명의 일자리 창출과 650억 달러 수출 증진도 꾀한다는 방침이다. 유일호 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 "민간 신산업 촉진으로 수출동력을 창출하면서 규제 완화와 신제품 출시를 위한 제도를 마련하겠다"며 "정부는 전방위 지원으로 정보통신기술(ICT) 제조융합, 바이오헬스, 신소재, 에너지신산업, 고급소비재 등 수출산업을 육성하겠다"고 밝혔다. 이러한 계획에 따라 41만개의 일자리가 창출될 것이란 예상도 나오고 있다. 청와대 정연국 대변인은 "최근 북한 미사일과 글로벌 증시 등 어려운 상황에서 주력산업의 위기를 극복하고, 신성장동력 지원과 규제 개혁으로 양질의 일자리가 창출될 것"이라고 말했다.

2016-02-17 18:49:04 나원재 기자
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메트로신문 2월18일자 한줄뉴스

정치 사회 ▲총선 연기 가능성이 제기된 초유의 사태에서 여야가 갈림길에 처했다. 18일 여야 당 대표·원내대표·정책위의장이 참석하는 '3+3회동'에서 선거구와 쟁점법안 처리 여부에 불법 선거상황 타개가 걸렸기 때문이다. ▲법원이 박원순 서울시장의 아들 주신(30)씨의 병역비리 의혹이 사실이 아니라고 판단했다. 국제 ▲세계 경제가 3월 분수령을 맞을 전망이다. 주요국가의 중앙은행들이 3월에 경제부양책을 쏟아낼 것이 유력하기 때문이다. 중앙은행의 역량에 회의론이 일고 있어 기대와 우려가 교차하고 있다. ▲미국의 페어차일드의 당국의 규제를 우려해 중국의 인수제안을 거부하면서 반도체 굴기를 위한 중국의 시도에 다시 제동이 걸렸다. 하지만 중국의 집념어린 시도는 계속되고 있다. 산업 ▲지난 1년 새 30대 그룹의 대표이사 70% 이상이 유임되고 퇴임자도 3년 이상 임기를 채우는 등 인사 변동폭이 매우 적은 것으로 조사됐다. 전체 3분의 1인 9개 그룹은 대표이사를 단 한 명도 교체하지 않았다. 경영 환경이 어려워지면서 대기업들이 안정 경영을 지향했다는 분석이다. ▲ 삼성그룹 사장단이 가상현실(VR)을 직접 경험하고, 전사적 대응 전략을 공유했다. 그룹은 VR 기술을 모든 사업영역으로 확대, 적용할 방침이라 계열사 사장들의 향후 행보는 그만큼 중요해졌다. ▲ 현대자동차그룹이 새로운 100년의 상징이자 초일류 기업 도약의 중심이 될 글로벌 비즈니스센터(GBC)의 미래 모습을 담은 개발계획안과 주요 건물의 디자인을 17일 공개했다. 개방성과 공공성을 강화했다는 점이 특징이다. ▲ KT가 오는 22일부터 나흘간 스페인 바르셀로나에서 열리는 세계 최대 이동통신박람회 '모바일월드콩그레스(MWC) 2016'에서 '글로벌 5G 리더'를 주제로 세계 최고 수준의 5G 기술 및 융합 서비스를 선보인다고 밝혔다. 금융·부동산 ▲교보생명이 중국 시장 진출에 나섰다. 최근 교보생명은 중국보험학회와 협약을 맺는 등 중국 진출의 교두보를 점차 확보하고 있다. 다만 손실 방지를 위해 서두르지 않고 천천히 시장에 진입하겠다는 전략을 보이고 있다. ▲홍콩 항셍중국기업지수(HSCEI·홍콩H지수)에 대한 규제가 강화되자 홍콩항셍지수(HSI) 기반 주가연계증권(ELS) 발행이 늘고 있다. 하지만 업계에서는 홍콩H지수와 HSI의 차이점이 뚜렷하지 않다는 지적이 나오고 있다. ▲3월 아파트 분양 물량은 4만3020가구로 역대 최대가 될 전망이다. 지난해 같은 시기와 비교해 2배 가까이 증가했다. 삼성물산을 비롯해 GS·대림·롯데·대우건설 등이 분양을 준비하고 있다. 유통 라이프 ▲한국 스키가 평창에서 금메달을 기대할 수 있게 됐다. 김마그너스는 노르웨이 릴레함메르에서 열리고 있는 제2회 동계유스올림픽 스키 남자 크로스컨트리 프리 종목에서 금메달과 은메달을 목에 걸었다. 노르웨이인 아버지와 한국인 어머니 사이에서 태어난 그는 2018년 평창동계올림픽에서 한국대표로 뛴다. ▲지하철 5~8호선을 운영하는 서울도시철도공사는 지카 바이러스의 확산을 막기 위해 역사 및 전동차 방역소독을 대폭 강화한다. 바이러스의 매개체로 알려진 모기 박멸을 위해서다. 지하철역의 경우 월 1회 소독하던 것을 월 2회로, 전동차는 월 2회 소독하던 것을 월 4회로 횟수를 늘렸다. ▲서울시가 올해 7~9급 신규 공무원 1803명을 공개 채용한다. 채용 분야는 행정직군 1127명 기술직군 676명이다. 시는 공직 다양성을 강화하고 소수를 배려하는 인력 운영 문화를 확산하기 위해 장애인, 저소득층 등 사회적 약자의 공직 임용 기회를 지속 확대할 방침이다. ▲혼수시즌이 시작되면서 백화점이 앞다퉈 혼수기획전을 연다. 롯데백화점은 오는 21일까지 역대 최대 규모의 '롯데 웨딩페어'를 진행하고 신세계백화점도 같은 기간 영등포점 A관 6층 이벤트홀에서 '아름다운 시작! 리빙&웨딩 페스티벌'을 펼친다. 현대백화점도 21일까지 무역센터점에서 'H웨딩페어'를 연다. 갤러리아명품관은 내달 10일까지 '드레싱 더 맨'을 타이틀로 예비 신랑을 위한 비스포크 위크(맞춤 주문 제작 서비스)를 진행한다.

2016-02-17 18:32:20 연미란 기자
해외 영화인들, 계속되는 BIFF 지지…서병수 부산시장에 공개서한

정치적 외압으로 위기에 처한 부산국제영화제(BIFF)를 향한 해외 영화인들의 지지가 계속되고 있다. 칸영화제 티에리 프레모 집행위원장을 필두로 한 해외 영화제 집행위원장과 영화 평론가, 교수 등 112명의 해외 영화인들은 17일 서병수 부산광역시 시장 앞으로 공개서한을 보내왔다. 문화 불모지였던 부산에서 국제 영화제가 시작되고 지금의 부산국제영화제가 되기까지 과정을 지켜보고 응원해 온 영화인들은 지금 부산국제영화제가 처한 상황이 20년 동안 쌓아온 명성을 한 순간에 무너뜨릴 수 있다며 영화제를 단순히 정치적 수단으로 바라보는 서병수 부산시장에게 공개적으로 부산국제영화제에 대한 탄압을 중지해줄 것을 요구하고 나섰다. 이들은 공개서한을 통해 "짧은 시간 동안 부산국제영화제가 이토록 성장할 수 있었던 것은 영화제의 독립성의 유지와 표현의 자유에 대한 지지가 있었기 때문에 가능했다"며 '영화를 통한 자유로운 논쟁과 토론을 보장하는 자세'를 부산국제영화제의 주요한 성공 요인으로 꼽았다. 최근 벌어지고 있는 일련의 사태에 대해서는 "영화제의 독립성뿐만 아니라 영화제 자체의 존립기반과 미래를 위협하는 것"이라며 "부산 시장의 영화제에 대한 정치적 압력과 이용관 집행위원장에 대한 탄압을 중지할 것"을 강력히 요구했다. 부산국제영화제는 2014년 '다이빙벨' 상영 이후 이용관 집행위원장 사퇴 종용과 집행위원장 검찰 고발 등으로 위기에 처해있다. 이에 국내뿐만 아니라 해외 영화인들 사이에서 SNS와 매체 등 다양한 채널을 통해 '#ISUPPORTBIFF 캠페인'을 펼치며 부산국제영화제를 지키겠다는 목소리를 높이고 있다. 그러나 부산시가 오는 2월 말로 예정된 정기총회를 잠정적으로 보류한다는 보도가 나오면서 2월 말 임기가 만료되는 이용관 집행위원장의 해촉에 더욱 무게가 실리고 있는 상황이다. 해외 영화인들은 공개서한과 함께 이용관 집행위원장의 해촉이 확정될 시에는 해외 영화계가 앞장서서 강력히 반발하고 나설 것이라고 덧붙였다. 이번 공개 서한에는 티에리 프레모 칸영화제 집행위원장, 빌란트 쉬펙 베를린영화제 파노라마 부문 집행위원장, 알베르토 바르베라 베니스영화제 집행위원장을 비롯 로테르담, 토론토, 야마가타, 시드니, 우디네 등 해외 유수영화제 집행위원장과 프로그래머들, 토니 레인즈, 장 미셸 프로동 등의 해외 영화평론가, 그리고 세계적인 석학 자크 랑시에르와 사토 타다오를 포함한 영화학계의 저명한 학자, 언론, 영화 관계자들이 뜻을 함께 했다. 17일 기준으로 112명의 해외 영화인들이 참여했다. 앞으로도 연대 성명을 향한 해외 영화인들의 성원과 동참은 계속해서 이어질 전망이다. [b]다음은 해외 영화인들이 서병수 부산시장에게 보내온 공개서한 전문.[/b] 서병수 부산광역시장 귀중 우리는 모두 자국 내 영화학계와 문화, 그리고 영화산업 분야에서 활발하게 활동하고 있는 영화인들로, 최근 부산국제영화제와 부산시 사이에 커져가는 갈등을 관심과 염려로 지켜보고 있습니다. 지난 20년을 지나며, 정치적 개입으로부터 자유로웠던 부산국제영화제는 부산시민들의 자부심으로 성장하였고, 한국 영화계를 넘어 아시아 국가의 영화산업에 있어 주요한 행사가 되었으며, 또한 전 세계 영화인들이 모여드는 국제적인 명성을 지닌 영화축제로 성장하였습니다. 짧은 기간 동안, 부산국제영화제가 이토록 큰 성장을 이루어낸 기저에는 영화제 독립성의 유지와 표현의 자유에 대한 지지가 있었음은 주지의 사실입니다. 특정시각과 입장을 배제하지 않고 모든 종류의 영화를 상영하는 자세, 그리고 영화를 통한 자유로운 논쟁과 토론을 보장하는 자세야말로 부산국제영화제의 가장 주요한 성공요인이었습니다. 우리는 부산시장과 부산시에게 부산국제영화제의 독립성을 훼손하지 말 것을, 그리고 영화제 집행부와 선정위원회에 대한 정치적 압력을 중단할 것을 요청합니다. 지난 한 해 동안 벌어진 일련의 사태들은 영화제의 독립성뿐만 아니라 영화제 자체의 존립기반과 미래를 위협하고 있기 때문입니다. 또한 우리는 지금까지 이용관 집행위원장이 보여준 리더십에 감명을 받았습니다. 그래서 이용관 집행위원장이 사임해야 할 어떤 합당한 이유를 알지 못하며, 모호한 혐의로 그에게 가해진 검찰고발에 대해서도 개탄을 금할 수 없습니다. 우리 모두가 바라는 것은 부산국제영화제의 성장과 번영입니다. 지금까지 부산국제영화제를 이끌어온 집행부와 스태프들이 앞으로도 영화제와 함께 성장할 수 있기를 기대합니다.

2016-02-17 18:29:05 장병호 기자
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중국, 교통인프라에 3년 동안 돈 쏟아붓는다

중국 교통인프라에 3년 동안 돈 쏟아붓는다 [메트로신문 송병형기자] 중국 정부가 2018년까지 향후 3년간 철도, 도로, 공항 등 교통분야 건설 프로젝트를 가속화해 나가겠다는 계획을 밝혔다고 연합뉴스가 17일 중국증권망을 인용해 전했다. 보도에 따르면 중국 거시경제를 총괄하는 국가발전개혁위원회는 이날 기자회견에서 '2016∼2018년 행동계획'을 통해 이 같은 계획을 공개했다. 이 프로젝트를 통해 ▲교통의 효율적인 공급 강화 ▲ 종합적인 연계 ▲ 도시간 교통건설 ▲ 연결·환승 확대 ▲스마트(지능형) 교통망 확충, 우편서비스 등 물류 강화 ▲ 녹색 교통 확대 등이 중점적으로 추진된다. 또 100만㎞에 달하는 농촌 도로 건설, 100건에 달하는 교통망 확충을 통한 빈곤 해소 등 2가지 '100개' 프로젝트도 추진된다. 중국은 지난해부터 철도, 고속도로, 수로, 공항 건설 등 총 118개 프로젝트를 승인하고 116개 프로젝트의 착공에 나서는 등 교통 인프라 투자 확대에 주력해 왔다. 중국이 교통시설 건설 및 투자 프로젝트에 속도를 내는 것은 중국의 경기침체가 심상치 않은 것과 연관돼 있다는 분석이 나온다. 중국은 지난해부터 경제성장률과 산업생산 등 각종 지표가 예상치를 밑돌자 적극적인 경기부양에 나선 바 있다. 전문가들은 중국의 대규모 인프라 건설 프로젝트가 본격화되면 경제성장률을 일정 부분 끌어올리는 간접 부양의 효과를 발휘할 것으로 기대하고 있다.

2016-02-17 18:12:10 송병형 기자