국내 제약·바이오 업계, '이재명 정부' 연구개발 활성화 기대

제21대 정부가 '경제 강국'으로 도약하기 위한 글로벌 기업 육성 프로젝트를 추진한다고 밝힌 가운데, K제약·바이오 부흥에 대한 기대감도 커진다. 8일 국내 제약·바이오 업계에 따르면, 지속가능한 연구개발 생태계 확립, 약가제도 정비, 투자환경 개선 등 보다 실효성 있는 정책의 필요성이 제기되고 있다. 이재명 대통령은 앞서 공개한 정책 공약을 통해 미래를 선도할 전략 산업으로 A(인공지능), B(바이오), C(컬쳐), D(디펜스), E(에너지), F(제조업) 등을 강조해 왔다. 해당 정책은 제약·바이오 산업에 대한 국가 투자와 책임을 포함한다. 전략적 연구개발(R&D) 투자 시스템을 구축하고 보상 체계를 개편한다. 구체적으로 살펴보면, 바이오 특화 펀드 조성, 성과도출·공공환원형 지원, 의약품 위험분담제(RSA) 적용 확대, R&D 투자비율 연동형 약가보상, 필수의약품 공공위탁 생산·유통 등을 추진할 계획이다. 이를 실천하기 위한 성장 기반 마련에 국내 제약·바이오 업계도 뜻을 모았다. 한국제약바이오협회는 "새 정부의 '제약·바이오 R&D' 정책 기조는 실질적 성과 도출을 중심으로 재편되어야 한다"는 입장을 밝혔다. 협회는 지난 4일 논평에서 "상업화에 근접한 후기 단계 임상과 기업에 대한 R&D 지원 확대가 시급하다"고 설명했다. 국산 신약 개발, 기술수출 등 제약·바이오 강국 실현은 산업계의 부단한 도전과 혁신, 정부의 과감한 지원 등 민관의 역량이 모두 결집될 때 가능하다는 것이다. R&D 활성화를 중심으로 한 약가제도 재정립에 대한 목소리도 높였다. 협회는 "신약이 개발되기까지 막대한 시간과 자원이 투입되지만 성공 가능성은 낮다. 혁신의 결실에는 정당한 가치가 부여되어야 하며, 예측 가능하고 통합적인 사후관리를 통해 수익이 다시 연구개발로 선순환하는 구조를 마련해야 한다"고 덧붙였다. 한국바이오의약품협회도 "정부의 일관성 있는 정책 지원과 산·학·연·관이 하나 되는 협력 체계 구축이 무엇보다 절실하다"고 전했다. 특히 세계 최고 수준의 연구개발 역량 확보, 첨단기술과의 융합을 통한 신산업 창출, 예측 가능하고 혁신 친화적인 규제 환경 조성 등을 핵심 과제로 짚었다. 이와 함께 바이오협회는 지난달 국내 136개사 최고경영자 및 임원을 대상으로 차기 정부에 바라는 설문조사를 실시한 바 있다. 조사결과, 정부가 바이오 업계를 살리기 위해 취해야 할 조치로 R&D 예산 확대 74.3%, 바이오 지원 펀드 결성 확대 68.4% 등이 가장 많이 꼽혔다. 규제 및 제도 관련 의견으로는 법인세비용차감전계속사업손실 등 상장 규제 개선 44.1%, 승인 지연 등 식품의약품안전처 관행 및 제도 개선 36.8% 등이 제시됐다. 바이오 업계 걸림돌은 무엇이냐는 질문에는 산업 특성을 고려하지 않은 상장 규정 55.9%, 초기 연구개발에 대한 펀드 부족 43.4%, 심사 및 인·허가 절차 복잡성과 비효율성 36.8%, 정권에 따른 정책의 일관성 부재 36% 등의 답변이 이어졌다. 이와 관련 국내 바이오텍 스타트업 관계자는 "새 정부 출범은 동기 부여가 되고 있다"며 "기업 전문성과 정부 정책이 상호 보완적으로 작용해 제약·바이오가 국가 핵심 산업이 되는 데 기여하도록 노력하겠다"고 말했다. /이청하기자 mlee236@metroseoul.co.kr