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건설업계, “글로벌 환경변화에 선제 대응해야”

대한건설단체총연합회는 새해를 맞아 7일 오후 5시 서울 소공동 롯데호텔에서 2014 건설인 신년 인사회를 개최했다. 이 자리에는 정홍원 국무총리를 비롯해 서승환 국토교통부 장관, 신학용 의원, 이윤석 의원, 임내현 의원, 이재영 한국토지주택공사 사장, 김광재 철도시설공단 이사장 및 건설단체장, 유관기관장 등 1000여 명이 참석했다. 최삼규 회장은 신년사에서 "새해 가정의 건강과 모든 일이 만사형통하시길 기원한다"며 "우리 건설업은 여러 가지 어려움 속에서도 해외건설 수주누계 6000억 달러의 금자탑을 쌓아올려 건설수출이 우리경제의 성장동력임을 다시한번 입증시켰다"고 강조했다. 이어 "건설산업도 앞으로의 백년을 준비하기 위해 부단히 변화와 개혁을 해 나가야 할 것"이라며 "말과 같은 강인함으로 난관을 극복하고 힘차게 질주하자"고 결의를 다졌다. 정홍원 국무총리는 "지난해 우리 건설은 세계적인 경기침체와 부동산경기 악화 등 위기 속에서도 적극적인 글로벌 시장 진출을 통해 건설한국의 저력을 보여줬다"며 "정부는 작년에 마련한 '해외건설·플랜트 수주선진화 방안'을 차질 없이 추진하고, 금융과 정보, 인력양성 등을 적극 지원하겠다"고 밝혔다. 한편, 이날 신년 인사회는 서승환 국토교통부 장관 등의 건배사와 현대건설 정수현 사장 등의 덕담으로 화기애애한 분위기에서 진행됐다.

2014-01-07 18:30:32 박선옥 기자
대학생 전세임대주택 올해 3000호 공급

국토교통부는 대학생들의 주거비 부담을 줄이기 위해 도입된 전세임대주택 3000호가 연내 공급된다고 7일 밝혔다. 대학생 전세임대는 대학생들이 통학 여건, 주변 환경 등을 감안해 전용면적 60㎡ 이하 주택오피스텔 등을 골라 오면 LH가 집주인과 전세 계약을 맺은 뒤 대학생들에게 월세로 재임대하는 주택이다. 지난 2012년 1만349가구를 시작으로 작년 3713호가 공급됐으며, 올해 3000호가 추가되면 2014년 기준 총 1만7000호로 확대된다. 올해 지역별 공급 물량은 학교 수와 지난해 경쟁률 및 계약률 등을 따져 분배했다. 서울이 1100가구로 가장 많고, 경기가 600가구, 나머지 시·도와 광역시에는 10∼140가구가 배정됐다. 보증금 100만~200만원, 월임대료 7만~18만원 수준이며, 최초 2년 계약 후 재계약을 통해 최장 6년까지 거주할 수 있다. 공급은 두 차례에 걸쳐 이뤄지며, 1차 모집(수시·재학생·복학생)은 오는 14~16일 신청을 받아 2월 11일 발표되는 일정이다. 이어 2차 모집(정시·편입생)에서는 2월 12일과 13일 양일간 신청을 받은 뒤 3월 4일 입주자를 선정하게 된다. 입주신청 자격은 대학소재지 외 다른 시·군 출신 대학생에게 주어지며, 소득수준 등을 고려해 우선순위를 정한다. 다만 대학소재지와 동일한 시·군이라도 교량 등으로 연륙되지 않은 섬지역 출신 대학생은 입주신청 대상자에 포함된다. 아울러 배정 물량의 20%를 공동거주자(2인 이상 거주)에게 별도로 공급, 실제 공급량보다 많은 학생들에게 입주 기회가 돌아갈 수 있도록 했다. LH 홈페이지를 통해 신청 접수하며, 자격 및 소득확인 등은 보건복지부에 구축된 '사회보장정보시스템(범정부)'을 통해 확인하게 된다. 국토부는 "대학생 전세임대 공급이 대학생의 주거안정에 크게 기여할 것으로 기대한다"며 "차질 없이 공급되도록 지속적으로 모니터링하는 하고, 대학생들이 손쉽게 주택을 물색할 수 있도록 지원을 아끼지 않을 예정이다"고 밝혔다.

2014-01-07 17:39:22 박선옥 기자
도시첨단산업단지 용적률·녹지율 제한 완화

도시첨단산업단지의 활성화를 위해 앞으로 용적률과 녹지율 등의 제한이 완화된다. 국토교통부는 이런 내용을 담은 '산업입지 및 개발에 관한 법률'과 그 시행령 일부 개정안이 7일 국무회의를 통과했다고 밝혔다. 지난해 발표된 세 차례의 투자 활성화 대책의 후속조치다. 개정안에 따르면 도시 인근에 첨단산업용지 공급을 확대하기 위해 국가 정책상 필요한 곳은 시·도지사 외에 국토부 장관이 직접 도시첨단산단으로 지정할 수 있도록 했다. 국토부는 정주환경이 좋고 인프라가 잘 갖춰질 수 있는 그린벨트 해제 지역, 혁신도시·신도시 등 도시지역이나 택지지구를 활용해 개발한다는 방침이다. 또 산·학·연 클러스터가 쉽게 형성되도록 산업시설용지에 공장뿐 아니라 교육·연구시설의 복합입주를 허용하고, 녹지율은 일반산단의 절반 수준인 2.5~6.5%까지 완화키로 했다. 용적률도 용도지역을 변경한 뒤 지방자치단체의 조례를 뛰어넘어 법상 최대한도까지 확대, 적용하기로 했다. 공업지역일 때 200~300% 수준에서 준공업지역 400%, 준주거지역 500%까지 완화된다. 산업시설 외 상업·주거 등 지원·공공시설이 복합적으로 입지할 수 있는 '복합용지'도 새롭게 도입된다. 산단이 산업시설용지로만 채워지면서 그 근로자들의 주거나 생활 편의시설은 크게 부족한 불균형이 빚어진다는 지적에 따른 것이다. 개정안은 2009년부터 추진해온 노후 산업단지 재생사업을 활성화하기 위해 각종 인센티브와 사업 추진체계를 정비하는 제도 개선도 담았다. 이에 따라 노후 산단은 산업시설용지 면적을 도시첨단산단 수준인 40%까지 완화해 복합단지로 개편할 수 있도록 하고 용적률은 법상 최대한도까지 확대할 수 있게 된다. 또 그동안은 산단 면적의 30%까지 산단 주변 공장과 낙후지역을 포함시켜 노후 산단과 함께 정비할 수 있었지만 앞으론 50%까지 같이 개발할 수 있게 됐다. 용지조성 공사로 한정됐던 민간의 사업 범위가 공장·주거·상업시설 등 건축사업으로 넓어지고, 입주기업이 필요한 부지와 건물을 직접 만드는 대행개발도 허용된다. 이와 함께 민간 건축사업의 이윤율을 6%로 제한하던 것을 15% 범위에서 시·도 조례로 정하도록 해 지역 실정에 따라 기업 유치를 위한 인센티브로 활용할 수 있도록 했다. 아울러 산단 내에서 업종을 쉽게 바꿀 수 있도록 섬유·화학 등 기반시설·환경에 미치는 영향이 큰 제한업종만 명시하고, 모든 업종의 입주를 원칙적으로 허용하는 네거티브 규제 방식도 도입했다. 국토부는 2017년까지 신규 및 기존 산단, 미니복합타운에 1만 가구의 행복주택을 공급해 산단의 주거 여건을 개선할 계획이다. 국토부 관계자는 "이번 제도 개선으로 산단이 활기를 되찾고, 기업의 생산성 제고, 근로자의 삶의 질 개선에 도움이 될 것"이라고 말했다.

2014-01-07 16:16:04 박선옥 기자
재개발·재건축 용적률 법적 상한선까지 완화

재개발·재건축 등 정비사업을 추진할 때 법적 상한선까지 용적률을 완화할 수 있는 근거가 마련됐다. 국토교통부는 7일 이같은 내용의 '도시 및 주거환경 정비법' 개정법이 국무회의를 통과했다고 밝혔다. 이르면 다음 주 초 이 법을 공포할 예정이며, 곧바로 시행에 들어간다. 개정안에서는 주민들이 정비사업을 원할 때 사업이 원활히 추진되도록 지방자치단체가 정비계획 또는 기본계획 수립·변경 때 조례상 규정된 용적률에 구애받지 않고 법적 상한까지 용적률 제한을 완화할 수 있도록 했다. 용적률을 완화하면 일반분양 주택 수가 늘어나 재개발·재건축의 사업성이 높아지게 된다. 다만 이 규정은 주거지역에만 적용되며 상업지역 등은 제외된다. 노후·불량 주거지에 대한 주거환경 개선이 목적이기 때문이다. 또 주민 혼란을 막기 위해 사업시행인가 이전 단계에 있는 정비구역에 대해서만 이런 예외를 허용키로 했다. 개정안은 또 재개발·재건축 추진을 원하지 않는 지역에 대한 지원 방안도 담았다. 정비사업을 중단하는 '출구전략'의 원활한 이행을 돕고자 1월 말 끝날 예정이었던 정비사업 추진위원회·조합의 해산신청 유효기간을 내년 1월 말로 1년 연장했다. 더불어 추진위 승인이 취소될 때 사용한 비용에 대해 지자체가 일부 지원할 수 있는 유효기간도 내년 8월 1일까지로 1년 늦췄다. 이외 시공사나 설계자, 정비사업 전문관리업자 등이 재개발·재건축 추진위원회나 조합으로부터 받아야 할 채권을 포기한다는 '채권확인서'를 지자체에 제출하면 추가적인 법적 절차 없이 채권액을 손금에 산입해 비용으로 처리할 수 있도록 했다. 국토부는 추진위 승인·조합 설립인가의 취소에 걸림돌이 된 매몰비용에 대한 손금 처리 방안이 마련돼 사업 추진이 어려운 지역은 출구전략을 원활히 추진할 수 있게 될 것으로 기대하고 있다.

2014-01-07 15:59:01 박선옥 기자
건설업계, 단지 내 국공립 어린이집 유치 경쟁 '후끈'

단지 내 국공립 유치원·어린이집을 활용한 건설사들의 마케팅이 활발하다. 어린이집의 부실운영 및 안전문제에 대한 지적이 끊이지 않으면서 어린 자녀를 둔 부모들의 마음을 자극하겠다는 계산이다. 7일 건설업계에 따르면 단지 내 국공립 어린이집 등을 유치하는 건설사가 늘고 있다. 비교적 안전하고 비용 부담이 적은 국공립 유치원·어린이집 등으로 자녀를 보내고자 하는 부모는 많은데 반해 이들 시설의 입학 기준은 까다롭다는 데서 착안한 선택이다. 현재 지자체마다 비율이 다르기는 하지만 부지를 무상으로 임대 또는 기부체납해준 아파트 입주민들에게 우선 입학할 수 있는 기회를 주고 있다. 미취학 아동을 자녀로 둔 수요자라면 단지 내 국공립 어린이집 등이 있는 아파트를 선택한 확률이 높아질 수밖에 없다. 실제, 경기도 고양시 성사동에 있는 '래미안 휴레스트'의 경우 당초 키즈카페로 사용하려던 1층짜리 건물을 동일 순위내 정원의 50%를 입주민에게 우선 배정하는 방식으로 공립 어린이집을 유치했다. 그 결과 해당 어린이집에 통원을 원하는 부모들의 전폭적인 지지를 받으며, 맞은편 아파트보다 2000만~3000만원 가격도 더 높게 형성된 상태다. 이에 따라 지난해 서울 마포구 현석동에 공급된 '래미안 웰스트림'도 시공사인 삼성물산이 단지와 인접한 골프연습장 부지를 140억원에 매입, 연면적 1580㎡ 규모에 150명을 수용할 수 있는 '신석어린이집'을 마포구에 기부체납키로 했다. 삼성물산은 또 서울 신길동 신길뉴타운 11구역에 분양 중인 '래미안 영등포 프레비뉴' 안에도 구립 어린이집과 구립 도서관을 설치할 예정이다. SK건설도 경기도 화성시 반월동에 분양 중인 '신동탄 SK VIEW Park'에 최대 120명을 수용할 수 있는 시립 어린이집을 유치해 눈길을 끌었다. 대우건설과 동부건설은 경기도 김포시 풍무동에서 공급한 '김포풍무 푸르지오 센트레빌' 내 국내 최대 규모의 어린이집과 130명까지 수요 가능한 어린이집을 지을 계획이다. 국공립은 아니지만 최초 아동복지학부로 유명한 숙명여대에서 직접 운영할 예정이다. 업계 관계자는 "실속을 추구하는 학부모들이 자녀를 손쉽게 통원 시킬 수 있고 치열한 입학경쟁에서 우위를 점할 수 있는 아파트를 선호하고 있다"며 "단지 내 국공립 어린이집 등이 있는 경우 거래가 활발하고 가격 하락 우려도 적어 실거주를 원하는 학부모라면 관심 가져볼 만하다"고 설명했다.

2014-01-07 15:40:37 박선옥 기자
건설공제조합, 지역순회 법률상담서비스 확대 시행

건설공제조합은 2014년도 사내변호사 지역순회 법률상담서비스를 총 6개 권역(춘천, 대전, 부산, 전주, 대구, 광주)으로 확대, 시행한다고 7일 밝혔다. 법률상담서비스는 건설관련 법률적 쟁점에 있어 전문적인 지식을 갖춘 조합 사내변호사가 평소 조합원이 도급계약에서 준공·준공 후 하자분쟁에 이르는 법률적 사안에 대해 상담해주는 것을 말한다. 상담 내용은 ▲조합과 조합원간 및 조합원들 사이의 법률분쟁 ▲소송·중재(건설분쟁위원회 등) 계류 중인 사건 ▲개인적인 법률상담 ▲조합업무와 관련된 사안(고객상담실에서 별도 상담진행 가능) 등을 제외한 건설업 관련 제반 사항이다. 조합 관계자는 "지난해 처음으로 시행한 지역순회 법률상담서비스에 대해 조합원이 대부분 만족스러워 했다"며 "문제의 해결과 향후 법률적인 분쟁의 발생을 사전에 예방하는 효과가 있을 것으로 기대된다"고 말했다. 올해는 대전권역(4월)을 시작으로 춘천(5월), 부산(6월), 전주(9월), 대구(10월) 및 광주권역(11월)까지 총 6회 출장 상담이 예정돼 있다. 상담은 신청이 많은 조합원 관할 지점(보상센터)에서 조합원별로 1시간 내외로 이뤄질 계획이다. 사내변호사 지역순회 법률상담서비스의 권역별 일자 및 장소 등은 상담예정일 약 3주 전에 조합 홈페이지를 통해 공지된다. 조합원은 공지사항을 참조해 법률상담신청서를 제출하고 약속된 시간에 방문하면 상담을 받을 수 있다.

2014-01-07 14:15:34 박선옥 기자
11월 건설수주액 8조3469억원 … 전년比 1.2%↓

지난해 11월 건설 수주액이 전년 동기와 비교해 소폭 감소했다. 공공부문 수주액은 증가했지만 민간부문의 감소폭이 컸다. 7일 대한건설협회가 발표한 '국내건설수주 동향조사'에 따르면 2013년 11월 국내 건설공사 수주액은 8조3469억원으로 집계됐다. 전년 동기 대비 1.2% 줄어든 금액이다. 이 중 공공부문 수주액은 3조3258억원을 차지해 전년 2조7792억원보다 19.7% 증가했다. 공종별로 토목이 항만(인천항 국제여객부두 건설공사), 철도(부산∼울산 복선전철), 상하수도(낙동강강변여과수사업 취수시설), 농림수산(경기도 화옹지구 대단위 농업개발사업) 등의 호조로 14.6% 늘었다. 또 건축은 신규주택(주한미군기지이전 간부숙소, 하남미사아파트)과 공장·창고(미생물가치평가센터 건설공사, 부산지방조달청 비축창고 신축공사) 같은 작업용 건물로 인해 26.2% 증가했다. 이에 반해 민간부문 수주액은 5조211억원으로 전년 동기 5조6677억원보다 11.4% 줄었다. 토목이 상하수도(양양군 하수시설 민자투자사업)와, 발전(전남 100m/w 육상풍력발전)이 큰 폭으로 증가했으나 이를 제외한 다른 공종의 극심한 부진을 보였다. 한편, 지난해 1월부터 11월까지 누계 실적은 전년 같은 기간보다 15.2%(13조7417억원) 감소한 76조9545억원으로 파악됐다. 공공부문은 1.7%(27.7조→28.2조원) 증가했지만 민간부문이 22.6%(63.0조→48.8조원) 감소했다. 공공 발주기관 중에서도 정부기관(17.6%↓)과 국영기업체(35.6%↓)에서의 수주 감소는 두드러졌다. 민간에서는 주거용이 전년보다 17.6% 줄어든 21조9495억원을 기록했고, 상업용 건물(1.4%↓)과 공업용 건물(20.5%↓)에서도 감소세를 보였다. 특히 민간투자사업(BTL)의 부진으로 민간토목은 15조6103억원에서 8조4415억원으로 반토막 수준으로 급감했다. 협회 관계자는 "연말 수주 회복세를 기댔으나 민간경기 부진에 발목이 잡혀 하락세를 나타냈다"며 "12월까지 포함한 지난해 실적은 90조원을 약간 웃도는 수준으로 2002년(83.1조원) 이후 가장 낮은 수치를 기록할 것"이라고 예상했다.

2014-01-07 11:22:57 박선옥 기자
매매가 오른 아파트 10채 중 8채 이상은 중소형

최근 1년간 수도권에서 매매가가 상승한 가구의 85%가 중소형인 것으로 조사됐다. 7일 부동산정보업체 부동산써브에 따르면 수도권 아파트 총 347만7162가구 가운데 29만7211가구가 1년 전 보다 매매가가 상승했다. 이 중 전용면적 85㎡ 이하 중소형 아파트는 25만2699가구로 85%를 차지했다. 서울에서 중소형 아파트 매매가 오름세가 가장 두드러졌던 지역은 서울 송파구로 3만231가구가 1년 전보다 가격이 뛰었다. 이어 강남구 1만8826가구, 서초구 9776가구 순으로 집계돼 강남3구의 중소형 단지가 강세를 보였다. 개별 단지별로는 송파구 가락동 가락시영1·2차, 잠실동 주공5단지, 신천동 미성, 장미1·2차 등에서 상승세가 이어졌다. 또 강남구는 개포동 일대 주공아파트, 서초구는 반포동 주공1단지 등 대단지 재건축 아파트의 매매가가 올랐다. 경기도에서는 수원시 내 중소형 아파트 1만5590가구의 매매가가 상향조정됐다. ▲용인시 1만1950가구 ▲평택시 1만396가구 ▲고양시 8895가구 ▲안성시 8795가구 ▲안양시 8668가구 ▲성남시 7120가구 ▲광명시 6636가구 등이 뒤를 이었다. 이들 지역 대부분 서울 진출입이 편리하면서 아파트 단지가 집중돼 비교적 주거여건이 좋다는 공통점을 갖췄다. 또 삼성전자가 위치한 수원시와 KCC 안성공장이 건설되는 안성시, 고덕산업단지가 위치한 평택시 등 산업단지 내 근로자 수요가 탄탄한 지역들이 해당됐다. 인천은 서구와 부평구에서 각각 7672가구와 6277가구의 중소형 아파트값이 올랐다. 서울 진출입이 비교적 수월한 지역으로 전세난이 지속되자 일부 세입자들이 중소형 아파트 매매로 선회하면서 매매가가 상승한 것으로 분석된다. 김미선 부동산써브 연구원은 "가구구조 변화, 경제적 부담 등의 영향으로 중소형의 선호도가 높아지는 가운데, 전세난으로 매매로 선회하는 세입자들도 중소형으로 접근하고 있어 앞으로도 가격 상승이 계속될 것"이라고 내다봤다.

2014-01-07 10:37:32 박선옥 기자
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서승환 국토부 장관, 산하기관 정상화대책 재요구

국토교통부가 산하기관이 제출한 정상화대책에 대해 원점에서 재검토해 다시 내도록 요구했다. 특히 관리직의 임금 동결 또는 반납, 2017년까지 정원 동결, 업무추진비 등 경상경비 10% 이상 절감 등의 내용을 자구계획에 담도록 했다. 서승환 국토교통부 장관은 6일 정부세종청사에서 한국토지주택공사(LH), 한국철도공사(코레일) 등 14개 산하기관장이 참석한 가운데 '공공기관 정상화대책 추진상황 점검회의'를 개최하고 이 같이 주문했다. 이날 회의에서 LH는 20% 경상경비 절감을, 한국수자원공사·철도공사 등은 간부급 임금인상분 반납 등을 담은 자구노력 계획을 보고했다. 또 인천국제공항공사와 대한주택보증은 학자금·의료비 과다지원 등 8대 방만경영 사례에 대해 상반기 중 개선하겠다고 밝혔다. 그러나 국토부는 대책이 여전히 미흡하다고 판단하고 관리직을 중심으로 한 임금 동결·반납, 2017년까지 조직 동결, 업무추진비·여비·교통비 등의 경상경비 10% 이상 절감 등을 담은 자구계획을 추가로 내도록 했다. 서 장관은 "산하기관들이 제출한 정상화대책 후속조치계획은 정부 지침을 피동적으로 따르는 등 아직 위기의식이 크게 부족하다"며 "부채의 절대 규모를 축소하고 방만경영을 근절할 수 있는 구체적이고 실천적인 방안을 마련해 기관별 계획을 전면 보완하라"고 지시했다. 특히 그는 "부채가 141조원에 달하는 LH의 경우 강력한 구조조정과 근본적인 재무개선 대책 없이는 망할 수 있다는 위기의식과 각오로 혁신적인 대책을 만들어달라"고 요구했다. 최근 파업을 철회한 코레일에 대해서도 "올해 상반기 중 특단의 경영혁신이 이뤄지지 않으면 신뢰 회복이 어려울 뿐 아니라 많은 국민이 용납하지 않을 것"이라고 말했다. 국토부는 오는 15일까지 보완된 기관별 경영개선 계획을 받아 검토한 뒤 1월 말 기획재정부 공공기관 정상화협의회에 제출할 계획이다. 한편, 국토부는 매달 공공기관별 정상화대책 추진 실적을 점검하고, 6월 말에는 그간의 추진 실적과 노력 등을 평가해 부진한 기관장은 임기와 관계없이 조기에 해임하도록 건의할 방침이다.

2014-01-06 20:07:25 박선옥 기자